深圳市宝安区人民法院工作报告

——2026年3月27日在深圳市宝安区第七届

人民代表大会第六次会议上

深圳市宝安区人民法院院长  耿焱

　　各位代表：

　　我代表区法院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　2025年主要工作

　　一年来，在区委正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作取得新进展。全年受理案件14.78万件，结案11.55万件，均创历史新高，居全国基层法院前列，且实质解纷效果显著，上诉率、调撤率等指标持续优化。多项工作获得上级单位肯定，石岩法庭入选全国法院首批“枫桥式人民法庭”备选名单，最高法院先后3次到区法院调研审判管理、立案与先行调解、人工智能辅助审判系统应用等工作。队伍面貌持续向好，全院6个集体、84人次获上级表彰奖励，石岩法庭获评全省法院先进集体。

　　一、坚定不移贯彻总体国家安全观，助力建设更高水平平安宝安

　　坚决维护社会和谐稳定。落实宽严相济的刑事政策，审结刑事案件2753件3265人，其中判处5年以上有期徒刑77人，判处缓刑625人。常态化开展扫黑除恶斗争，审理涉黑涉恶案件3件48人，审理全市唯一一宗公安部督办的重大涉黑专案。依法严惩刑事犯罪，审结故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件119件129人，审结盗窃诈骗、黄赌毒等多发性犯罪案件1216件1441人。依法惩治涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款罪案件9件16人、电信网络诈骗案件88件122人，审结帮助信息网络犯罪活动罪案件174件189人，审结掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪案件235件288人，依法审结陈某某等37人跨境电信网络诈骗案。依法严惩腐败犯罪，审结贪污贿赂等职务犯罪案件7件7人。

　　积极参与基层社会治理。主动参与区综治中心规范化建设，优化立案与先行调解衔接机制，在先行调解环节成功化解纠纷3.9万件，推进前端治理发挥更大效能。优化商事纠纷诉调对接机制，向区委政法委报送加强商事调解工作的建议，推动建立商事调解基地，共引入11家商事调解组织，在全市率先与市律师协会民商事调解中心构建“市场化+专业化”调解模式。强化司法大数据应用，持续编报全区民商事纠纷成讼情况报告，以诉情分析助力源头防控。加强司法建议工作，聚焦党委中心工作、社会治理薄弱环节、人民群众切身需求，制发司法建议14份，助力提升社会治理现代化水平。深入推进化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理工作，妥善化解风险案件，助推打造共建共治共享的社会治理格局。

　　助力筑牢平安建设根基。坚持强基导向，大力开展“枫桥式人民法庭”建设，推动审判资源下沉，做实指导调解职责，推动大量矛盾纠纷化解在基层。新安法庭探索深度参与基层社会治理创新路径，积极推动、主动参与宝星智荟城园区综治中心示范点建设、劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制示范点建设。福海法庭与辖区街道以及行业协会、商事调解组织共建涉物流纠纷多元解纷机制，联动推进纠纷源头治理。新桥法庭构建多部门联动、多元化调解、多方位保障的“道交一体化”纠纷化解模式，全区道路交通事故纠纷经过全链条调解过滤，成效显著，进入法院的相关诉讼案件数量仅占全区道路交通事故纠纷总量的1.8%。燕罗法庭将审理与治理相融合，穿透分析辖区高发纠纷的特征及关联因素，提出针对性意见建议，参与基层治理实现从事后解决到事前预防、从个案办理到系统治理的转变。石岩法庭在街道党工委支持下在全市首创基层调解组织培育基地，加强对劳动争议工作室等调解力量的培育和支持，助力筑牢平安稳定第一道防线。

　　二、坚持围绕大局、服务大局，以更高站位服务保障高质量发展

　　服务全区现代化产业体系建设。聚焦全区夯实新型工业化发展根基规划，妥善审结涉设备制造企业案件2170件，审结人工智能、工业互联网等新领域新业态案件1757件，审结涉新材料、新能源行业案件1797件。聚焦全区发展现代服务业战略部署，依法妥善审结涉现代物流、软件信息等领域案件2004件，审结涉文化领域案件1358件，加强对信息网络传播权的保护，依法判决某物流公司停止侵害他人VR全景作品权利并赔偿经济损失。

　　助力优化法治化营商环境。审结民商事纠纷案件83042件，标的额365.2亿元。鼓励诚信交易，妥善审结买卖合同纠纷案件16337件、租赁合同纠纷案件3246件，维护公平交易秩序。保障金融市场健康发展，审结金融借款合同纠纷案件4009件、民间借贷纠纷案件7797件，助力维护金融秩序。服务保障供给侧结构性改革，审查破产申请案件101宗，出清82家“僵尸企业”，盘活土地、房产资源近1.2万平方米，推动设立全市首个区级财政支持的破产案件管理人援助基金，向75件破产案件的管理人发放专项资金，促进困境企业及“僵尸企业”有序退出市场。

　　构建司法助企新格局。出台构建司法助企新机制以高质量司法服务企业高质量发展的若干意见，推出助力企业高质量发展十项举措，设立司法助企工作室，高效处理涉企工单。依法平等保护企业合法权益，审结涉企案件65971件，办结企业申请执行案件10591件，妥善办结某台资企业执行交付案。认真贯彻善意文明执行理念，对816家被执行企业资产进行“活查封”，为4082家企业解除失信限制，准许保全置换41件，释放涉查封财产价值1.95亿元，准许某建筑公司以银行保函置换被冻结的银行账户，最大限度减少诉讼对企业经营的影响。依法惩治民营企业内部腐败犯罪，审结非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金案件76件86人。助力解决中小微企业融资难、融资贵问题，妥善审结融资租赁合同纠纷案件263件，依法确认非典型担保法律效力、调整不合理融资利率，助力企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

　　加强知识产权全链条保护。审结知识产权纠纷案件2990件，同比增长25.3%。重视商业秘密保护，发布商业秘密司法保护工作报告及典型案例，依法认定游戏中角色皮肤构成商业秘密并予以保护。大力强化商标保护，审结涉商标权纠纷案件777件，对某检测公司商标侵权及不正当竞争行为，依法判决其更改企业名称、注销域名并赔偿经济损失，该案获评全市年度十大商标典型案例。支持描述性标识的正当使用，依法认定某科技公司在商品外包装上使用相关标识不构成商标侵权，该案入选全市年度五大商标推荐案例。充分发挥知识产权保护工作站作用，定期走访行业协会、成员企业，宣传法律法规、典型案例，助力企业提升知识产权管理与风险防控水平。

　　三、坚持人民至上理念，持续增强人民群众司法获得感

　　不断提升诉讼服务质量。严格准确落实立案登记制，积极推广应用要素式起诉状示范文本，示范文本适用率居全市基层法院前列。坚持以智慧法院建设为抓手优化群众诉讼体验，大力推广数字法庭应用，推进网上立案、跨域立案、在线保全、电子送达、网上调解、线上退费、线上阅卷，全年网上办理委托司法评估鉴定310件、律师调查令3094份。全面畅通12368热线，办结诉求工单2.3万件，办结率100%。加强困难帮扶，司法救助24人。

　　依法保障群众安居乐业。加强消费者权益保护，审结涉医疗、养老、教育领域案件1133件，审结服务合同纠纷、网络服务合同纠纷、信息网络买卖合同纠纷案件4948件。守护群众“舌尖上”的安全，审结危害食品药品安全、制假售假案件3件，判决6人承担刑事责任。依法保护人民群众居住安宁，审结非法侵入住宅罪案件11件12人，积极保障群众居住品质，依法妥善审结房屋买卖合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、物业服务合同纠纷等案件4719件。护航群众出行安全，审结危险驾驶罪案件476件486人，审结机动车交通事故责任纠纷案件2007件、非机动车交通事故责任纠纷案件385件，依法判决违规行驶的非机动车车主承担赔偿责任，以高质量司法促推构建良好交通秩序。坚持保护劳动者合法权益与保障企业正常经营并重，妥善审结劳动争议纠纷、劳务合同纠纷等案件6150件。加强隐私权和个人信息保护，审结侵犯公民个人信息刑事案件8件10人，审结隐私权、个人信息保护等民事案件25件。

　　依法保障妇女儿童权益。持续优化愈疗型家事司法模式，审结涉家事纠纷、未成年人案件1471件，全流程心理辅导284人次，判后回访243次，完成社会观护报告210份，发出人身安全保护令75份、家庭教育指导令5份，深化家事少年审判改革获评“南都街坊口碑榜”民生实事（微实事）优秀案例。强化家事纠纷多元共治，依托区家事情感纠纷智慧调处平台，联动公安、妇联等部门实现家事纠纷早发现早化解，协同处理案件113件。强化未成年人犯罪预防和治理，坚持“教育、感化、挽救”方针做好未成年人刑事审判，封存档案57份，法润少年关爱基金帮扶6人。加强未成年人权益保护，审结变更抚养关系纠纷案件43件、申请指定监护人案件6件，根据最有利于未成年人原则确定监护人，妥善审结杨某某监护权纠纷案，支持祖父母在合理限度范围内探望孙子女。

　　持续提升群众法治意识。不断扩大法治宣传影响力，重点工作、典型案例等被国家级媒体宣传报道23篇次，被省法院采用、转发26篇次。用好全媒体平台讲好法治故事，微博、抖音政务号关注量共8.9万人，全年总阅读量、播放量673.3万次，共发布原创作品47部，3部原创作品荣获省级奖项，官方微博账号连续6年获评优秀基层政务微博，系全国法院系统2025年度唯一获此殊荣的基层法院。常态化组织普法宣传活动，开展法治宣传“三进”活动46次。

　　四、坚持严格公正司法，不断提升审执质效和司法公信力

　　优化审判管理实现更高水平公平正义。全面准确落实司法责任制，强化院庭长监管职责，健全院庭长阅核案件机制，上线阅核模块，实现审判监管全程留痕。强化院庭长带头办案，院庭长办理案件3.8万件，占案件总量的32.6%。强化审委会总结经验、统一法律适用职能作用，完善审判质量常态化监测机制，优化全方位质量评查体系、发改案件评查讨论机制，助力提升办案质量和效果。全院上诉率8.54%，创历史新低，调撤率47.62%，同比大幅优化。紧抓案件审限监控管理，健全长期未结案件事先预警机制，落实存案清理动态监管模式，全院没有无正当理由长期未结诉讼案件。持续强化集约排期、送达改革，集约排期7.3万件，集约送达97.6万次，其中电子送达占比84.2%，有力促进提质增效。

　　坚持科技赋能促进公平正义。持续深化人工智能赋能，全面融入全国法院一体化办案办公系统建设，大力应用深圳法院人工智能辅助审判系统，根据智辅系统特点优化审判管理机制，完善干警岗位职责，引导干警更新审判理念，定期通报使用情况，组织经验分享交流会、应用考试，促进应用尽用，全院深度使用智辅系统办案2.3万件，5人在市中级法院联合市总工会、市人力资源和社会保障局举办的AI辅助审判应用技能竞赛中获奖，占全市法院的25%。探索开展“无书记员庭审模式”改革，通过语音转换、AI大模型助力提升庭审效率，为智能化庭审改革提供实践支撑。

　　做实执行工作推进公平正义及时实现。办结执行案件27704件，执行到位37.9亿元，在民事诉讼法框架下，探索开展简易执行案件快立快执、简易执行异议案件法官独任制办理。强化执行威慑，司法拘留71人，因拒不执行判决、裁定追究刑事责任4人。大力开展执行攻坚，强制搬迁及清场交付17次，成功化解某石材公司土地租赁纠纷案，为涉旧改土地腾退行动作出良好示范。优化失信惩戒和信用修复机制，纳入失信被执行人名单14942人次，限制出境49人次，对主动履行债务的5174人及时解除失信限制。强化财产处置力度，开展网络拍卖1533次，成交金额24.2亿元，创历史新高，标的物成交率72.58%，溢价率25.34%。

　　五、坚持全面从严治党，建设堪当重任的过硬队伍

　　突出政治建设统领。始终坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入法院工作全过程各方面，认真贯彻落实党中央关于加强新时代审判工作的意见，主动向区委请示报告重大事项，坚决落实区委工作安排，切实做实从政治上看、从法治上办。重视青年干警思想教育，以“雏鹰训练营”为载体，加强政治轮训，成立17个青年理论学习小组并常态化开展学习交流，联合区检察院开展法检青年知识竞赛，推动提升青年干警政治素养，筑牢法院可持续发展根基。大力推进党建业务双向融合，坚持以高质量党建引领审判工作高质量发展，1项党建项目入选全市基层党建和社区工作典型案例。

　　全面加强司法能力建设。着力提升队伍履职能力，全年组织各类培训155场，开展调解技能、文书撰写等竞赛活动，提升队伍业务素质。积极激励队伍担当作为，建立法官业绩档案，组织执法办案“揭榜挂帅”专项行动，制作办案标兵光荣榜、评选月度办案标兵，营造良好干事创业氛围。积极推动理论研究与司法实践深度融合，持续健全成果转化应用机制，获评全省法院学术讨论会组织工作先进奖，9篇调研成果在各级评比中获奖。

　　纵深推进全面从严治院。持续强化纪律作风建设，被确定为全市首家基层法院派驻监督机制试点单位。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力开展“作风建设提升年”活动，严格落实“三个规定”等铁规禁令，全力配合市委巡察工作，立行立改6项。完善廉政风险防控机制2项，常态化开展审务督察、纪律作风检查、警示教育，制定干警“八小时以外”活动行为规范，持之以恒正风肃纪。

　　一年来，区法院自觉接受监督，大力配合区人大常委会组织的立案工作效能提升情况专题视察，1名副院长向区人大常委会报告履职情况，积极完善人大代表建议、政协委员提案办理机制，建立意见建议、提案“收集-交办-督办-反馈”全链条闭环管理机制，认真办理人大代表建议、政协委员提案9件，办结率、满意率均达100%，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行、座谈交流、参与接访等121人次，编印《代表委员专刊》，开展“大走访”活动10场，听取人大代表、政协委员对法院工作的意见建议，促进人大代表、政协委员对法院工作的了解和监督。

　　各位代表，过去一年法院工作取得的成绩，根本在于区委的正确领导，在于区人大及其常委会的有力监督，在于区政府、区政协和社会各界的大力支持，离不开各位人大代表的关心帮助。在此，我代表区法院表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，区法院工作还存在一些不足和挑战：一是存案同比大幅增加，执法办案面临更大挑战。二是服务和保障全区高质量发展的前瞻性、精准性有待提升。三是市委巡察过程中，发现我院工作仍存在一些短板。我们将直面这些问题和困难，采取有力措施加以解决。

2026年工作安排

　　2026年，区法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实市委、区委工作部署，做实为大局服务、为人民司法，更加精准有效发挥司法职能作用，为全区实现“十五五”良好开局提供更高水平司法服务和保障。我们将重点抓好以下几方面工作：

　　一是持续增强政治意识，坚持以政治建设引领法院工作高质量发展。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于加强新时代审判工作的意见，始终将党的领导贯穿法院工作全过程，主动请示、报告重大事项。坚持党建引领，强化队伍管理，一体推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设。坚持全面从严治党，狠抓“三个规定”制度落实，强化干警八小时之外监管。

　　二是持续增强大局意识，坚持以高质量司法服务保障全区高质量发展。聚焦全区“八大工程”加强和优化司法供给，妥善审理涉支柱产业、新兴产业、未来产业案件，助力新质生产力发展。深化全域全时司法助企，优化财产保全工作机制，发挥破产案件管理人援助基金作用，助力优化法治化营商环境。深度参与、大力支持综治中心规范化建设、实体化运行，做深做实指导调解职能，大力推行先行调解工作，推进前端化解更多矛盾纠纷。

　　三是持续增强法治意识，坚持以现代化审判管理提升执法办案水平。全面准确落实司法责任制，做实定分止争，不断提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。聚焦公正与效率，在强化专业化审判的基础上深化繁简分流改革，优化执行机制改革，做大做强知识产权审判，积极培育司法精品，持续提升审判执行质效。强化精细化管理，优化整合审判资源配置，完善常态化考核，大力营造争先创优浓厚氛围。

　　四是持续增强为民意识，坚持以更优司法供给保障和增进民生福祉。全面优化诉讼服务措施，持续深化一站式现代化诉讼服务体系建设。妥善办理涉民生案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。积极回应群众司法需求，加强12368热线规范化、专业化、智能化建设，高效、妥善解决群众急难愁盼问题。常态化组织普法活动，持续优化特色宣传品牌，不断提升群众法治意识。

　　五是持续增强示范意识，坚持以改革创新持续推进审判工作现代化。积极推进“智慧法院”建设，健全与人工智能司法相适应的审判机制。持续推进家事少年审判机制改革，优化愈疗型家事司法模式和少年审判立体帮教模式。加强人民法庭建设，积极参与全国“枫桥式人民法庭”创建示范活动。探索商事纠纷诉调对接机制规范化建设，支持培育商事调解组织，推进更多商事纠纷高效化解在前端。健全“法院+人社+工会”劳动争议多元解纷机制，提升劳动争议纠纷化解效能。

　　各位代表，新征程承载新使命，新任务呼唤新作为。新的一年，区法院将坚决贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“十五五”规划法治建设目标，坚持党对法院工作的绝对领导，自觉接受人大监督，认真倾听社会各界意见建议，砥砺奋进、勇毅前行，为全区经济社会高质量发展作出更大贡献。