为加快推进智慧法院建设，促进无纸化办案改革与法院建设同频共振，不断优化诉讼服务，切实增强人民群众的获得感，实现审判体系和审判能力现代化，结合深圳中院关于全面实行无纸化办案的要求，拟对我院审理的全部民商事和执行案件实行无纸化办案，具体安排如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快推进实施全面依法治国战略和人民法院“五五”改革纲要，落实最高法院及广东法院《信息化建设五年发展规划》的要求，全面实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的目标，更好服务群众、服务法官、服务审判管理，提高审判效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　二、工作目标

　　（一）实现无纸化办案全覆盖

　　在前期各部门及办案团队逐步实施无纸化办案的基础上，将无纸化办案模式覆盖至除刑事案件外的全部民商事案件和执行案件。具体新增案件范围如下：

　　1. 民一庭、民二庭、民三庭、家事少年庭未实行无纸化办案的团队审理的全部民商事案件。

　　2. 执行局审理的全部执行案件（包括执异和财产刑案件）。

　　3. 院领导及综合部门法官审理的全部民商事及执行案件。

　　（二）深化案件归档方式改革

　　在遵循司法规律的前提下，以无纸化办案为支撑，从源头规范电子卷宗材料采集的标准，建立健全来源可靠、程序规范、要素合规的电子卷宗归档标准；在确保电子卷宗完整合规归档的同时，实行“电子原件单套归档、纸质原件双套归档”的归档模式；建立电子档案收、管、用、存全流程四性监测机制，并在此基础上，按照国家档案局标准规范探索建设数字档案室。

　　（三）完善智慧审判辅助办案系统

　　构建全业务网上办理平台，推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，为办案人员提供卷宗浏览、审批流转、类案推送、文书制作和校对、电子送达、线上庭审、语音识别等各项司法辅助服务；加强与公安部门、工商行政管理部门、金融机构、网购平台、公证机关等单位的数据对接，实现互联网存证、认证、调证、质证等功能；梳理各种办案系统和应用平台，对功能模块进行完善，使智慧审判功能更完善，与审判业务结合更紧密，进一步减轻法官和助理事务性工作负担，降低司法成本。

　　（四）完善诉讼服务便民体系

　　在推进现代科技全面应用于诉讼服务领域的过程中，不断创新推出便民利民措施，提供导诉、立案、调解、保全、证据交换、事项申请、庭审、送达、缴费退费、鉴定、联系法官等各项诉讼事务跨域办、网上办、掌上办，向当事人提供普惠均等、便捷高效、智能精准的一网通办式诉讼服务，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。

　　（五）加强智能审判管理和监督

　　通过无纸化办案实现每个案件、每个环节全程留痕，强化案件信息统计、案件生命周期及排期送达、快速宣判、上诉案件移送、审限等重点审判流程节点管控，加强对四类案件等特殊类型案件的识别、预警、风险提示等功能，实现审判管理和监督的智能化、平台化、组织化。

　　三、职责分工

　　具体工作由政治部、综合办公室（信息中心）、审判管理办公室（研究室）、立案庭（诉讼服务中心）、民一庭、民二庭、民三庭、家事少年庭、执行局组成实施团队。具体分工如下：

　　（一）政治部：负责人员调配。

　　（二）综合办公室：负责配置相关的场地、硬件设备及后期维护、保养工作。

　　信息中心负责试点工作与中院科信处及技术公司的沟通协调；负责电子归档工作中的技术保障与支持；负责组织对法官、助理、外包人员系统操作的培训和学习。

　　（三）审判管理办公室（研究室）：由审管办的司法事务集约中心团队负责无纸化工作开展的整体协调；负责无纸化办案推广的业务培训；负责电子卷宗同步扫描、编目和录入及管理工作；负责随案卷宗中间库的统筹管理和协调；负责电子卷宗的归档质量检查工作；负责试点工作中数据统计和分析。

　　由审管办的研究室团队负责无纸化办案的经验总结、调查研究和对外宣传工作。

　　（四）立案庭（诉讼服务中心）：负责网上立案工作，应从严把握网上立案材料标准，确保网上立案案件材料齐全、清晰、顺序准确，方便后续利用。

　　（五）各业务部门及综合部门办案人员：负责无纸化办案；负责案件电子卷宗材料的归集、核对及归档；负责统计相关办案数据及反馈问题、提出建议。

　　四、推进步骤

　　（一）2021年12月20日前：制定实施工作方案。

　　（二）2021年12月30日前：为无纸化办案部门配置大屏显示器等设备；组织开展无纸化办案培训工作。

　　（三）2022年1月4日起：在除刑事案件外的全部民商事和执行案件中全面实行无纸化办案。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　各职能部门要充分认识试点工作的重要意义，及时做好动员部署，统一思想认识，加强组织领导，抓好贯彻落实，及时总结经验。

　　（二）加强培训学习

　　各职能部门应结合本部门人员工作岗位、工作内容，无纸化办案开展专项培训，切实提升实际应用能力。

　　（三）指定工作联络人

　　根据定期汇报工作进度、汇总问题、总结经验、宣传推广等需要，各职能部门应指定熟悉无纸化的法官、执行员、法官助理、其他相关人员作为主要联络人，负责完成好汇报、总结等工作。

　　（四）提供后勤保障

　　办公室应根据工作需求，及时配置相关的硬件设备，确保其质量和效率能够满足实际应用，同时信息中心做好硬件设备的后期维护和保养工作，及时解决影响无纸化办案工作中的技术问题。

　　（五）加强宣传指引

　　各职能部门应根据工作需要，向当事人做好无纸化办案中涉及当事人诉讼义务和权利的宣传、释疑工作，增加当事人对无纸化办案的了解、认知和支持。

　　（六）做好统计工作

　　各职能部门应根据本部门开展无纸化办案的实际运行情况建立相关统计台账，每月定期报送审判管理办公室（研究室）司法集约团队，由司法集约团队择取具体统计事项进行统一通报。

　　(七)总结可推广经验

　　在改革创新，深入推进现代科技与司法工作深度融合，保质保量完成试点任务的同时，汇总工作成果、总结经验教训，努力形成可复制、可借鉴、可推广的基层法院经验和样板。