筑牢机关安保防线，为公平正义护航

改革背景

　　法院安保工作是审判工作健康发展的重要保障，加强安保工作，确保法官等司法干警人身安全，对于保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制和社会秩序具有重要意义。如果公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么，法院机关安保就是为实现公平正义所必须构筑的重要安全屏障。

　　宝安法院是广东省规模较大的基层法院，无论是收结案数还是人均结案数均长期位居全国前列，刑事案件更是多年来位居全国基层法院之首。收结案量大，来访人员多，办公区分散，使得宝安法院机关安保压力巨大。宝安法院党组一直都高度重视法院机关安保工作。特别是自2016年以来，宝安法院党组始终将审判秩序的维护、干警和当事人人身安全保障作为重要工作来抓，一手抓执法办案，一手抓机关安保，积极整合各方力量，不断推进安保工作标准化、规范化建设，把安全隐患挡在门外、化在萌芽，有力保障了法院机关安全和审判秩序。

改革历程

　　2010年6月：法警大队下设安保中队

　　2016年5月：设立安全保卫办公室

　　2016年11月：引入社会化外包模式，充实安保力量

　　2019年6月：建成全市法院首个安保指挥中心

改革措施

　　一是狠抓物防基础建设。积极引进先进安保设备，升级改造安检通道、防尾随工作人员进出通道、律师绿色通道等设施，安装防冲撞设施，引进毫米波人体安检仪、鞋底金属探测仪等现代化设备，高标准购置警棍、盾牌、防爆头盔、防火毯等安保装备，有效提升防护能力。实现24小时视频监控全覆盖，大力提升监控、处置以及采集证据的能力。实行办公区与审判区、立案区、信访接待区分离，设立当事人通道，院内外人员分流，严格执行安全检查。

　　二是提升技防信息化水平。建成全市法院首个安保指挥中心，构建“1+7”安保指挥体系，将本部指挥中心与6个派出法庭、海关大厦办公区数据互联，具备远程指挥、视频对讲、一键报警以及监控视频集中存储等功能，实现全院安保工作统一指挥、集中调度、实时处突。

　　三是组建专业化安保队伍。成立全市法院首个安保办公室，专门负责机关安保，实现与法警队职能优化区分，同时保障分工协作、内外联合、警力共用。安保队伍实行警务化管理，配置法警6名，以购买社会化服务的方式引入特勤，院本部、派出法庭及海关大厦等8个办公区均设立警务室，按照“1+n+n”模式配备1名警长、若干法警、专职特勤，统筹警务调度和日常安保。

　　四是构建全方位制度体系。建立安保岗位责任制，出台《安保办工作规程》《安保办主任职责》《安保办政委职责》等规章，确保责任到人、任务到岗。建立安保巡逻制度，全天候安排特勤分组执勤，在安检岗、机动岗、办公大楼岗轮换，实现安全巡查无死角、无盲区。建立安全工作形势分析制度，坚持每月召开安保工作会议，每季度对全院进行安全隐患排查，切实加强沟通联系，及时掌握最新情况，有效防范和杜绝安全隐患。建立安检通道干部带班制度，在每天人流量高峰期，安排干部到安检通道进行组织指挥，保证安检工作严密有序。建立干警权益保障机制，成立干警正当权益保护委员会，在全市法院率先出台干警正当权益保护实施办法，建立干警正当权益保护网。

　　五是落实并发展“两警”协同机制。与辖区公安建立安保联席会议制度，共同研究法院安保事宜，协调重大安全保障活动，近三年共召开联席会议15次。辖区派出所在全院8个警务室派驻治安民警，负责日常联络、业务指导。加强有关工作信息数据共享，实时掌握重点人员名单，及时推送维稳安保重要预警性信息和风险提示。

　　六是切实加强重点领域安保。明确法庭庭长是安保工作第一责任人，采取视频监控检查、实地检查、暗访检查、突击检查、每周例查、每周专报等多种方式，强化对派出法庭和海关大厦办公区的安全督导。构建重点时期、重大案件、重大活动安保联动机制，实行“一事一预案”制度，事前协调报备，事中全院联动，全力保障庭审、活动顺利开展。

　　七是不断强化干警安全教育。安保办常态化开展安全提示工作，根据季节、环境、任务变化情况，实现了事前预警防范、事后总结教育；经常性组织安保警示教育活动，营造人人重视安保的良好氛围；强化专业技能培训，每月组织安保人员开展安检技能培训和突发事件应急演练,深化安保人员责任意识、安保能力。

改革成效

　　近年来，宝安法院机关安保工作实现了跨越式发展，人防、物防、技防水平有了大幅提升，为顺利完成各项审判任务提供了强有力的安全保障。2016年-2019年8月，我院共安检各类人员832336人次，收缴各类刀具1074把，处置缠访、闹访、滞留法院等各类突发事件近1000次，成功处理7起侵害干警正当权益事件，圆满保障我院审结涉及10人以上大要案23件，开展各类巡回审判、重大活动、公务参观等活动432次，没有发生一起重大安全事故。特别是成功审结“12·20”光明滑坡重大责任事故案、王小西等80人涉黑系列案等案件，警务和安全保障工作得到上级的高度肯定。2019年9月，宝安法院在全市两级法院机关安保、反恐工作现场会介绍经验，得到了上级法院的充分肯定。