一个核心  两条主线  三方力量  四大机制

宝安法院出台专门实施意见决胜“基本解决执行难”

2018年是“基本解决执行难”的冲刺之年、收官之年和决胜之年。近日，宝安法院出台《关于进一步加强执行工作决胜“用两到三年基本解决执行难”实施意见》，进一步厘清执行思路，细化执行举措，坚决如期打赢“基本解决执行难”硬仗。

一是抓实执行指挥中心一个核心。以执行指挥中心实体化建设为总抓手，强化案件管理、信息共享、执行联动和统筹协调的综合职能。强化案件管理，利用全国执行指挥平台，实现执行案件全程跟踪督办。强化执行信息共享，利用全国“总对总”和深圳“鹰眼”查控系统，对被执行人财产线索击中查询，并共享财产信息。强化外部联动，促进与公安“110指挥中心”协同联动。强化内部协调，统一调配全院执行力量，组织集中执行、快速执行、多团队协同执行。

二是突出“财产处置+规范终本”两条主线。设置专门的“财产处置小组”，建立执行财产处置台账，实现财产处置从评估、拍卖到兑现全程跟踪和监督，确保实现90%以上有财产可供执行案件在法定期限内办结。严格终本案件管理，建立健全无财产可供执行案件终结本次执行程序标准化流程，引入第三方力量每季度开展一次“终本”案件督查并通报，确保实现90%以上终本案件符合“终本”要求。

三是巧借“审判+科技+社会”三方力量。向“审判”借力，加大诉讼保全力度，积极落实执行风险告知制度，引导当事人申请诉前、诉中保全。向“科技”借力，全面落实执行文书网上审批，执行文书“自动生成”，保证自动生成文书完整度达95％以上。向“社会”借力，将录入、扫描、归档等辅助事务以购买社会服务方式打包至企业，实现辅助事务企业化管理。

四是打造决胜“基本解决执行难”四大机制。优化“两个拳头一张网”惩戒机制，充分发挥刑事追责的震慑作用，全面提高对“拒执”违法行为司法惩戒措施的使用频率和力度。完善“执转破”工作机制，持续优化移送破产审查配套措施，逐步形成“执破衔接紧密、移送渠道顺畅”的“宝法经验”。打造执行悬赏举报机制，全面推行悬赏举报，积极探索执行悬赏保险机制。开展“飓风行动”执行会战，院、庭长带头包案处理长期未结和疑难复杂案件，做到领导上阵、全员参与、用足措施、力求实效。