服务供给侧结构性改革  助力破解执行难困境

全市法院“执转破”工作推进会

在宝安法院举行

　　9月26日下午，全市法院“执转破”工作推进会在宝安法院举行，总结并回顾全市法院执行案件移送破产审查工作情况，宝安法院、宝安法院执行局甘良同志在“执转破”阶段性工作中表现突出被通报表扬。市中院党组成员、副院长龙光伟，市中院党组成员、副院长胡志光，宝安法院党组书记、院长马文权，区委政法委专职副书记陈创成、市中院政治部组织教育处处长陈厚铭、全市法院执行工作分管院领导、执行法官等参加会议。

　　会上，宝安法院马文权院长作经验介绍。截至目前，宝安法院是全市移送“执破”案件最多的基层法院，共移送破产审查企业36家，中止执行案件5686件，中止数占全市55.8%，移送数量初具规模，并稳步推进“执转破”工作进程。市中院龙光伟副院长在总结通报“执转破”工作时强调：服务供给侧结构性改革，助力破解执行难困境。

　　一是服务供给侧结构性改革，保障国家发展大局。当前，我国正处于经济转型升级关键期，要集中运用经济、金融、产业和法律等综合手段化解过剩产能，充分发挥司法职能是推进国家供给侧结构性改革、谋划国家长远利益应有之义。

　　二是完善“立审执破”司法体系，维护市场经济活力。构建并完善立案、审判、执行和破产的司法体系，将符合破产条件且执行不能的企业移送破产审查，分类甄别，精准救治仍有市场价值企业或依法清理无法挽救的企业，遵循市场发展规律，公平保护债权人、债务人合法权益，营造有序营商环境，焕发市场经济活力。

　　三是构建执行难长效破解机制，打通“执破”最后一公里。在执行侧，资不抵债企业构成的执行不能案件占比30%-40%，成为“僵尸案”，陷入“执行难”。在破产侧，当事人对破产的误解、破产程序启动难等问题突出，导致破产清算机制效用不能完全发挥。“执转破”工作机制有效衔接执行与破产程序，打通“执行难”与“破产清算”最后一公里，构建公平高效的市场秩序和良性竞争机制。

　　四是精准排查掣肘因素，建立“执转破”常态化机制。要精准排查、着力解决当前“执转破”工作存在的问题。准确把握移送标准，确保移送工作规范、统一。做好破产普法工作，强化释法明理，充分征询当事人移送意见，确保移送合法、有序。健全“执破”专项考核奖励机制，提升“执转破”办理能力与质效。