2007—2012年，宝安法院共受理涉社区股份合作公司（以下简称公司）案件1970件，其中2007年514件、2008年356件、2009年338件、2010年261件、2011年253件，2012年248件。

　　该类案件具有以下特点：

　　一是案件总数呈下降趋势，但案情日趋复杂。民商事类案件1537件，占案件总量的78%，多因股权分配、股权继承、公司治理等公司制度存在缺陷而引发的，往往牵涉到居民自治、村规民约的效力及基层群众的内部团结稳定等问题，如公司章程规定股权可以继承，但在实践中，部分村规民约规定只允许一人继承，甚至有的只允许继承股权中的财产权益等。

　　二是案件影响较广，调撤率低。案件不仅直接涉及到原宝安区的13万名转制居民及相关的民事主体，还影响到生活在社区范围内大量外来人员的切身利益，容易引发群体性纠纷，且调处难度较大，案件调撤率仅有5%左右，远低于其他民商事案件45%左右的调撤率。

　　三是涉案公司数量众多，作为被告的比例较高。涉案公司共有270多家，占辖区456家公司总数的一半以上，且公司作为案件被告的比例较高。近六年间，公司作为被告的比例分别是86%、74%、69%、68%、71%、73%，且在421件执行类案件中，公司作为被执行人的案件占95%。

　　四是职务犯罪案件虽然数量较少，但后果严重。刑事类案件共12件，主要是公司高层管理人员贪污、受贿、挪用、侵占等职务犯罪案件，虽然案件数量较少，但影响相当严重。如某公司原董事长叶某伙同他人挪用公司1800多万元用于个人赌博和挥霍，致使公司欠下数亿元债务，把公司推到资不抵债的边缘，直接引发群体性纠纷。

　　针对以上特点，宝安法院建议：

　　一是健全规章，完善制度。修改《深圳市股份合作公司条例》等涉及公司组织管理的法规和条例，对公司股权的取得、丧失、流转等内容作出进一步的细化规定。深化产权改革，建立股权流转机制，培养各种专业性人才，引导公司建立现代企业管理制度。

　　二是引导扶持，促进转型。对公司反映强烈的土地开发、旧城改造以及税务征收等问题，在政策层面上给予明确的扶持与优惠，引导公司转型发展。加快转变简单的发展方式，引导公司发展有自己特色的产业集群，适当发展物流、文化、旅游等现代产业。

　　三是强化监管，明晰权责。不断健全公司治理结构，进一步发挥董事会、监事会、集体资产管理委员会等内部机构的职能和作用。完善公司内部各项工作制度，建立业绩评价制度，规范财务审核审批程序，强化人员管理。推行微观反腐败，重点监管高层管理人员，系统推进廉政风险防控工作。

　　四是协同合作，注重调处。在依法公正审判、维护合法权益的基础上，协同有关部门加大联合调处力度，强调要根据尊重历史、顾全大局的原则，妥善处理涉及公司的历史遗留问题和各种纠纷矛盾。