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月15日
,在宝安区政府四届八次全体(扩大)会议上,宝安法院院长
胡鹰
受邀为区政府领导作了依法行政专题讲座,宝安区区长李文龙,副区长刘惠玲、王立新等区政府领导出席了会议。本次讲座是以加强全区领导干部接受党纪、政纪、法纪教育的要求为背景,对进一步增强全区广大干部特别是领导干部的法律素质,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,规范执法行为,努力建设法治政府等方面具有重要意义。
胡鹰
院长结合自己的理论研究和具体案例,理论联系实际,从法律法规基本知识和理念、行政诉讼相关情况以及依法行政的建议等方面进行详细讲解,深入浅出地剖析中国特色社会主义法律体系的特点,介绍了改革开放以来若干重大法制事件,并对未来依法治国走向进行了阐述。
胡鹰
院长表示,法律强调既要处理公正,又要按照程序办事,依法行政的目的在于保障公民权利。全面推进依法行政,建设法治政府的基本要求是加强政府立法和制度建设,深入推进科学民主决策,严格依法办事,全面推进政务公开,健全行政监督体系和问责制度。其核心是对行政权力的限制和公民权利的保障。
胡鹰
院长从宪政的角度深入分析了行政权和司法权的关系,介绍了行政诉讼的基本内容和特点,并全面分析了宝安区行政诉讼的司法环境、行政案件的数量和类型,行政机关败诉情况和原因分析,指出行政诉讼当中普遍存在的问题。
胡鹰院长建议,政府首先要重视法律顾问的作用,树立强烈的法治意识、权力受控意识、法律责任意识。不能让“好的出发点”成为违反法律规定,尤其是程序规定的理由。在具体行政行为中,要认清政府和职能部门的主体资格,明晰法定权限,严格按照法律程序办事。