在构建大调解工作格局的活动中,宝安法院以六个派出法庭为依托,大力促进人民调解、行政调解与司法调解的有机结合,采用延伸职能、提前介入的方法,尽最大可能从源头上化解矛盾纠纷。今年以来,采取诉前介入方式成功联调了一批可能影响劳资和谐、社会稳定的诉外群体性劳动争议案件。
一、急人所急,春节期间妥善解决光明新区环卫工人集体讨薪事件。
2008年春节,光明新区60多名环卫工人采取上访、围堵交通要道等过激方式,向雇用单位追讨薪水。新区党委紧急要求宝安法院公明法庭抽调精兵强将,协同劳动站、司法所等司法执法部门联合调处纠纷。公明法庭立即安排经验丰富的法官放弃春节休息时间,加班加点,积极参与纠纷的处理。经公明法庭法官们动之以情、晓之以理的劝说,参与围堵交通要道的60多名环卫工人情绪稳定下来,暂时放弃了过激行为。为了让事件得以最终解决,公明法庭法官们趁热打铁,召集劳资双方,了解案情,解释法律,最终该案以诉外和解方式得以妥善解决,实现了劳资双方充分满意、新区党委高度赞赏的多赢结果,为新区成立后的第一个春节增添了欢乐祥和的气氛。
二、服务大局,确保和谐,两会前夕成功调解一起涉及1000多名员工的大型群体性劳资纠纷。
服务大局一直是宝安法院司法工作的重要内容,今年两会期间,我院更是以高度的敏感性关注辖区的和谐与稳定。2008年2月底,公明街道某木器厂1000多名员工要求该厂补发其被克扣的加班工资等款项,但该厂对员工们的诉求未及时答复。1000多名员工遂分兵几路,有人上访、有人堵路、有人围堵政府机关,声势浩大,向有关部门施压,以求纠纷得以及时解决。宝安法院公明法庭没有以该案尚未进入司法程序为由推卸责任,而是顾全大局,积极主动参与案件的调解,抽调精兵强将,提前介入纠纷,居中调处。该案经过公明法庭连续两个休息日的夜以继日地调处,在两会召开前夕终于得以妥善解决——双方同意以资方支付1000多名员工共计600余万元的经济补偿方式达成诉外和解,避免了事态的进一步恶化,给两会的召开营造了和谐氛围。
三、启动应急机制,快速调处一起涉及300名员工的重大群体性劳资纠纷。
2008年3月3日,沙井坣岗日升塑胶厂老板逃匿,该厂300多名员工将坣岗社区办公场所围得水泄不通,要求作为该“三来一补”企业监管单位的坣岗股份合作公司垫付该厂拖欠他们的三个月的工资以及经济补偿金。坣岗股份合作公司不同意员工代表提出的垫资方案。员工代表威胁如果坣岗社区不同意其方案,就将上街堵路游行。双方争执不休,场面极其混乱!沙井街道办启用应急机制,派了几十名民兵到现场维持秩序,并请求沙井法庭到场联调处理纠纷。沙井法庭负责庭前调解的干警第一时间赶到现场后,马不停蹄地向员工代表和股份公司负责人了解案情,在掌握案情的基础上,耐心地向双方解释深圳市关于处理类似案件的法律法规。经过两个多小时耐心细致地解释,争议双方达成调解协议:坣岗股份公司同意向300多名员工垫付工资,员工同意在收到股份公司垫付的工资后不再纠缠股份公司支付经济补偿金,并保证不再上街堵路游行,一场即将暴发的群体性事件就这样化解于萌芽阶段。此外,我院松岗法庭、西乡法庭也都启用应急机制,妥善处理多宗因老板逃匿而引发的群体性劳资纠纷。
四、合理引导,实现劳资双赢,成功联调一起群体性劳动争议案件。
2008年3月20日上午,观澜锋X富公司以邹XX为首19名员工受他人煽动,以加班时间过长且未支付加班工资为由,提出解除与该公司的劳动关系,并要求该公司补发加班工资,支付经济补偿金,劳资双方为此发生纠纷。19名员工遂聚集在观澜劳动站门口,要求劳动站解决纠纷。观澜劳动站请求观澜法庭对该案进行联合调解。观澜法庭立即派员赶往现场。经初步调查,了解到锋X富公司虽然存在克扣加班工资的情况,但也并非如员工主张的分毫未付,员工的诉求数额超出锋X富公司实际克扣数额。法官遂向员工代表解析案情,指出其诉求的合理以及不合理之处,劝说其放弃不合理的诉求,以利于纠纷的及时解决;同时,向资方代表说明如果员工被迫辞职发生的纠纷未能得以及时解决,其影响就有可能扩大,对公司造成不良的示范效应,其他员工也会采取类似行动,这样公司就会垮掉。在法庭工作人员的调解下,劳资双方均互利互让,接受了观澜法庭提出的双赢调解方案:公司将克扣的工资足额补发给员工,员工则回公司继续上班。
五、诉调衔接,确认调解协议,彻底调处一起涉及1600多名员工的大型群体性劳资纠纷。
2008年3月,公明东坑德X木器制品厂1600多名员工云集到光明新区政府请愿,要求新区政府出面解决该厂劳资纠纷案。事情发生后,新区领导要求宝安法院公明法庭派出精兵强将参与调处。在公明法庭等司法执法部门的调处下,劳资双方很快达成了协议,该厂同意一次性补偿1600多名员工4000余万元。就在公明法庭法官们以为大功告成,可以松口气的时候,劳资双方却迟迟不肯签订协议。原来劳资双方均担心诉外达成的和解协议没有强制力——厂方防着员工拿到钱之后采取进一步行动,员工则害怕厂方反悔不付款。公明法庭庭长了解到劳资双方的这一忧虑后,立即启动诉调衔接机制,当天立案,当天将劳资双方达成的和解协议以民事调解书的形式予以确认。至此,这起涉案员工众多,争议标的巨大的大型劳资纠纷终于得到终极解决。
六、以保全促调解,与宝安区劳动争议仲裁委员会成功联调一起群体性劳动争议案件。
2008年3月底,深圳市创X达实业有限公司75名员工因追讨加班工资差额未果而与该公司发生劳动争议,并向宝安区劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。在劳动仲裁处理过程中,涉案员工风闻该厂可能转移资产,遂在向宝安区劳动争议仲裁委员会申请财产保全的同时,将该公司团团围住,劳资双方矛盾激化。4月2日,我院民一庭接到宝安区劳动争议仲裁委员会转来的财产保全申请书后,一边安排专人制作法律文书,一边向仲裁委了解案情。次日,我院及时对该公司价值3496950元的财产采取了保全措施,解除了涉案员工的担心,缓解了员工的对立情绪,同时,也对资方的强势予以劝阻,进一步释明法律规定,希望资方配合解决争议。在情况趋缓后,又与仲裁委共同召集争议双方展开调解。经过两个部门的联合调解,该案于4月8日在仲裁阶段以调解方式顺利结案。