2007 年 8 月 17 日 ，宝安法院召开院务会议，提出全院从加强队伍建设、抓好审判工作、提升基础管理、创新工作机制等四个方面实施六大举措来贯彻落实 8 月 14 日 全市法院院长座谈会暨行政审判工作会议精神。

 

会上，院党组书记、院长胡鹰同志首先传达了市委常委、政法委书记李锋、市中院邓基联院长在全市法院院长座谈会暨行政审判工作会议上的讲话精神，并对我院前一阶段的工作作了回顾总结。我院1—7月份，以审判工作为中心，对内抓管理，对外抓服务，各项工作取得了新进展。1—7月份，共受理各类案件22773件，结案12354件，收结案数在全市法院系统均占较大比重，各项工作在按年初预定计划有序推进之中。在肯定成绩的同时，胡院长也分析指出半年来我院工作中存在的一些不足与困难，尤其是今年新收案件占全市法院新收案件四分之一强，收案基数较大，审判任务十分严峻。

 

胡院长对我院今后4个多月的工作作了安排部署。他强调，要突出在加强队伍建设、抓好审执工作、提升基础管理、创新工作机制等四个方面实施六大举措，开展好下阶段工作，切实贯彻落实好全市法院院长座谈会暨行政审判工作会议精神，确保全面完成今年的各项任务。

 

一、以审判工作为中心，打好清案攻坚战，全面提高案件质量和审判效率

 

今年以来，我院由于坚决推行以卷宗归档作为结案标准的统计办法，短期内结案率有所下降。至7月份，我院未结案件10419件，同比去年高出42.65％。下半年工作必须紧紧围绕审判执行工作进行，时刻牢记清案任务，调整好状态，把全部精力集中到审执工作上，做到提早行动、心中有数，多办案、快办案、办好案。

 

进一步加强案件的质量管理工作，从立案到审理再到执行，明确各环节承办责任，推进标准化办案；进一步强化和严格落实案件流程管理工作，利用网络手段对案件实行流程管理；进一步完善和落实有关法律文书的送达、上诉案件的卷宗移送以及案卷归档工作，增强承办法官对案件质量、审理期限的责任意识；加大分管院领导、庭长对各自分管范围内工作的监管、督促力度，以部门工作为突破口，带动全院工作发展。

 

二、以各项规章制度为保障，突出责任抓落实，全面提升基础管理工作水平

 

下阶段，全院加强对制度落实的严格考核，凡是制度执行得好的部门，一律内网通报表扬；凡不按制度办事的，一律内网通报批评，并将此作为年终评优依据。要加强案件程序信息录入、归档报结和案件质量监督管理系统的监控，及时总结纠正这些制度在运作中存在的不科学、不合理的地方，使它们最大限度地服务于我院的审判中心工作。

 

三、以调解工作为抓手，构建大调解格局，继续拓展司法为民工作路径

 

继续加强调解工作，在10月份左右召开调解工作总结表彰专题会议，总结调解方法，推广调解经验，确保民商事案件调解率比去年增加3至5个百分点。结合我区中心工作，重点做好关爱劳务工权益实现的工作。进一步落实法庭竞赛活动，扩大司法救助，兑现“三项承诺”。积极指导人民调解，进一步延伸职能作用，拓展化解矛盾渠道，构建大调解工作格局。要在调解中强化法律宣传，化解矛盾，力求为纠纷的多元解决作出贡献。

 

四、以探索行政审判工作新机制为重点，正确处理监督和维护关系，促进行政诉讼官民和谐

 

今年1－7月我院已受理行政诉讼案件408宗，结案294宗，分别比去年同期上升126.67 %和127.91 %，其中，我院通过进行协调和解，促使277件行政案件撤诉，原告撤诉率达94.22%。下阶段，我院要继续加强行政诉讼的立案工作，积极畅通行政诉讼渠道，保护行政相对人合法权益，支持依法行政；要以探索行政审判协调和解新机制为重点，加大力度，使大部分官民纠纷在协调中得到妥善处理，有效实现官民和谐。

 

五、以贯彻适用《决定》为契机，开展专项行动，完善执行机制，努力缓解执行难

 

目前，我院尚有未结执行案件5568件，再加上下阶段的预期收案，下半年的执行工作任务相当繁重。我院将进一步加大贯彻落实市人大《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》力度，确保抓出成效。一是积极加强与各新闻媒体的合作，采取多种形式向社会宣传《决定》的内容，优化贯彻《决定》的社会舆论环境。二是强化执行工作的硬度和威慑力，综合采取信息披露、财产强制申报、敦促令等多种手段，抓住逃避、抗拒执行和拒不协助执行的典型案件和事例，依法惩治并向社会公布。三是开展执行专项行动，组织有声势、有威力的集中行动，清理一批“骨头案”。四是继续在完善执行机制上下功夫。加大与相关职能部门、单位的沟通协调力度，明确时限，逐一督促落实，建立多方参与、协调配合、高效顺畅的执行工作联动机制和威慑机制。

 

六、以素质教育为突破口，大力推进法院文化建设，增强队伍精神动力和创造良好工作环境

 

文化建院是我院实现可持续性发展的一项基本方针。下半年将着重抓好几项文化建设活动：一是启动“品牌法官”创建活动。二是继续推进大调研工作开展。三是继续开展规范司法行为活动，以庭审观摩形式监督、检查、规范庭审活动。四是继续开展其他多种形式的文化教育活动。组织好法官大讲坛、法官赴武汉大学研修班和其他文体活动。

 

副院长符波同志还在院务会上传达了市委常委、常务副市长刘应力同志、市中院副院长郝丽雅同志在行政审判工作会议上的讲话精神。会议由副院长潘新辉同志主持，全体党组成员、各部门主要负责人参加了会议。