高扬组长一行在我院副院长符波的陪同下参观了当事人通道、立案大厅、审前调解室等。随后,与院党组书记、院长胡鹰、副院长符波、区综治办副主任张永明及我院部分调解工作人员举行了座谈。座谈会上,首先由符波副院长详细汇报了我院近几年开展诉前联调工作的具体情况。我院的联调工作主要是在审前调解机制的基础上,将触角向前延伸,关口前置至三大类典型案件纠纷,构建劳动争议、医疗纠纷和交通事故案件的联调机制,取得了预期的社会效果及法律效果。
院党组书记、院长胡鹰就我院的审前调解机制做了介绍。我院当初建设审前调解机制的初衷较为朴素,就是要尽可能让当事人少跑路,尽快化解矛盾纠纷,尽早将当事人满意地打发走,从而缓解案多人少的压力与矛盾。该项机制结合我国国情,借鉴了社会管理成效较好国家和地区的经验,于2009年3月初实施,主要设置在立案审查阶段,利用立案审查阶段的7天时间进行快速调解。经过两年多的实践摸索,现在已初步形成了具有宝安法院特色的审前调解工作模式。目前,我院审前调解工作主要还是以法院工作人员为主,借助少量的外部资源。能够借助的外部资源主要包括人民调解委员会、司法所、交警部门、劳动争议仲裁委员会、贸促会、人民陪审员,虽然取得了一定的社会效果,也在一定程度上减轻了法院的案件压力,但是能够充分动员的力量、资源还比较有限,在更多场合难以形成有效合力有针对性的化解矛盾纠纷,缺乏制度上强力的保证和较高层次的协动平台整合各方力量。这次省政法委力抓的诉前联调工作中心,将能够更迅捷有效的汇聚行政与司法、官方与民间的资源,形成合力,更加精准有效的针对矛盾症结所在予以化解。对这一社会管理创新的举措,宝安法院必将举全院之力,按照要求尽快落实,抓好诉前联调工作室的建设。
高扬组长认真听取了汇报和介绍后指出,加快诉前联调机制的落实是贯彻落实省委十届八次全会精神的一个具体举措,通过整合各方资源,形成充分化解社会矛盾纠纷的有效合力,起到维护社会和谐稳定的重要作用。在诉前联调中心建设的工作中,一是要统一思想,充分认识重要意义,尽快整合各方资源,加快中心的落实工作,做到联调更要联动;二是在职能上要注意诉前联调工作中心和综治维稳信访的区别,构建新的工作格局;三是希望宝安法院在诉前联调工作中心建设过程中结合自身工作实际,发挥优势,始终走在前列。