长期以来,宝安法院立案庭紧紧围绕全院审判执行工作大局,认真贯彻落实《广东法院立案信访窗口行为规范》,狠抓两个“文明窗口”建设,成效显著。
一、多措并举,提供高效便捷的立案窗口服务
为落实司法为民,宝安法院采取一系列便民利民措施,
推行“一站式”服务,做到“诉讼有人引,查询有人答,材料有人收,疑问有人复”,为当事人提供高效便捷的立案窗口服务。
一是加强硬件建设,改善办公环境。加强立案大厅建设,设置13个作业窗口,为当事人提供“一站式”服务。立案窗口按照不同案件类型进行分类,给当事人以便利清楚的优质服务。二是简化立案程序,提高工作效率。立案做到快审查、快立案、快排期;对立案材料不齐的当事人一次性告知应补充的全部材料;对依法不应受理的案件,认真做好释法明理工作,并告知正确处理办法。三是拓宽立案渠道,方便当事人立案。除现场立案之外,开通网上立案申请频道,接受邮寄方式立案。在派出法庭配置立案室,方便人民群众就近立案。实行窗口干警节假日值班立案制度。四是完善诉讼引导制度,宣传诉讼常识。设置便民资料柜,提供各类案件诉讼指南和文书。大厅配备电子显示屏,循环滚动播出各类立案信息。发放风险告知书,使当事人了解诉讼风险,避免不必要的损失。五是拓展案件查询渠道,方便群众监督。提供电话和电脑查询双渠道。当事人可通过电话咨询或电脑查询了解到案件流程的最新情况,同时也可通过互联网了解开庭信息和“法庭开放日”活动内容。
二、畅通渠道,提升信访窗口化解矛盾的司法能力
一是立体接访,充实信访维稳工作的力量。宝安法院高度重视信访窗口建设,成立信访维稳及综治工作领导小组。积极开展 “三长接访日”、“直通车”、“大接访”等系列活动,对疑难复杂案件实行领导包案专访制度,按照“五定四亲”模式妥善处理信访突出问题。有效构建专职信访员、中层干部、院领导立体式接访格局,加强信访窗口力量,促进信访窗口处理信访投诉能力的整体提升。二是深入排查,健全信访信息报告机制。每周对全院案件的不稳定因素进行排查报送,对重大敏感的案件进行包案处理,切实做到“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”。三是发挥信访网络功能,切实提高信访效率。开发信访信息管理软件,实行信访信息化管理。实行信访信息网上流转、办理,极大提高了信访效率。
三、加大力度,全面铺开立案调解网络
一是设立审前调解中心。在原有立案调解室的基础上,成立审前调解中心,抽调法官和法官助理负责各类案件的审前调解工作。各派出法庭成立审前调解小组,负责法庭辖区案件的审前调解工作。二是设置专门的立案调解引导窗口。在立案大厅设置专门的立案调解引导窗口,由专人负责对立案的当事人进行立案调解的阐释引导工作,在当事人自愿选择的条件下,使大部分案件流转到审前调解小组,及时展开立案调解工作。三是规范立案调解的操作流程。制定《审前调解工作规程》,规定了立案调解的操作和时限要求。对不能及时调解结案的案件及时退回流程管理室,进入审判程序。四是积极探索创新立案调解方法。采取即时调解、预约调解、分别调解、电话调解、上门调解、委托调解等多种方式,把握矛盾未激化易调解的时机,迅速展开调解工作。引导当事人分析利害关系,权衡利弊,充分保障当事人权益,实现案结事了。