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宝安法院召开执行工作新闻发布会

信息提供日期 : 2008-06-13 10:52来源 : 宝安区人民法院
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    6月12日上午,我院在五楼会议室召开了执行工作新闻发布会,院党组书记、院长胡鹰、副院长詹旭伟、执行局局长钟泽光出席了发布会,人民法院报、南方日报、深圳特区报、深圳广播电台等13家新闻媒体单位记者参加了新闻发布会。会上,胡院长介绍了我院贯彻落实深圳市《关于加强人民法院执行工作若干问题的决定》的基本情况;詹副院长通报了我院今年5月开展的统一集中执行行动情况。
    2007年3月我市人大常委会出台了《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》(以下简称《决定》),为法院破解“执行难”问题提供了强有力的支持,我院以此为契机,进一步完善执行机制,加大执行力度,进行了一系列卓有成效的改革创新与实践探索。2007年3月至今年5月,我院共受理各类执行案件17787件,结案16785件,结案率达94.37%,同比上升4个百分点,执结金额86336.61万元,同比增长72.33%,今年1-5月执行存案较去年同比下降40.28%。我院围绕市人大《决定》主要做了以下工作:
    一、严惩拒执行为,树立法律权威。执行难问题产生的原因是多方面的,但主要还是源于被执行人诚信意识的缺失和对法律的藐视。深圳市人大根据深圳司法部门的相关探索和深圳的实际情况适时出台的《决定》,进一步明确了多项敦促被执行人和协助执行人履行义务的法律制度,尤其加强了对有条件履行而拒绝履行的被执行人的惩治力度,为进一步增强执行工作威慑力,破解执行难问题提供了强有力的法律武器。《决定》颁布实施以来,我院坚决贯彻落实《决定》的规定和精神,通过民事制裁措施与刑事处罚措施并用,严厉惩治抗拒执行和拒不履行法定协助义务的行为,树立依法执行的法律权威。去年3月以来,对拒不履行义务的“老赖”采取拘留措施192人,采取罚款措施12人,有效彰显了法律的权威,伸张了社会正义,增加了被执行人的拒执成本,维护了申请人合法权益,法律效果和社会效果明显。据统计,我院已经采取拘留和罚款强制措施的案件95%已经全部执结;另对存在暴力抗拒执行或擅自处分法院查封财产等其他严重阻挠执行并触犯刑律的行为,我院加强与公安、检察部门的配合,依法追究其刑事责任,目前已经追究刑事责任1人,批准逮捕2人,刑事拘留1人。
    二、丰富执行手段,构建执行威慑机制。执行威慑机制对敦促被执行人尽快履行义务,提高法律裁判自觉履行率有重要意义。一年多来,我院大力加强市人大《决定》关于强制财产申报、信用网录入、边控、限制出境、媒体公开曝光、悬赏执行等新型执行手段的应用力度,探索建立行之有效的执行威慑机制。一是全面实行强制财产申报制度,为下一步执行工作奠定良好的基础;二是进一步强化被执行人信息曝光制度,通过在媒体上曝光和悬赏执行等方式,将被执行人“赖债”行为公开曝光,利用舆论的力量促使其履行义务,去年以来我院公开曝光的61件案件,已经有85%以上履行完毕;三是认真实施执行信息录入信用征信系统制度,将被执行人的信息录入深圳信用网,对未履行义务的被执行人在贷款、购房、购车等方面加以限制,迫使其自动履行,目前已经完成5520件案件的信息录入,其中1316件已经主动履行完毕;四是与边防、公安等部门共同落实好限制被执行人出国、出境、离境制度和边控措施,近日,我院通过边控查找到一名长期下落不明的被执行人,案件迅速执结;五是尝试对拒不履行义务的被执行人采取限制招投标措施。
    三、落实执行公开,推进阳光执行。当事人和社会各界对执行工作的了解和理解是解决执行难问题的重要基础。所以去年以来,我院就采取了一系列措施落实执行公开制度,推进阳光执行开展。共推出了执行法官固定接待日、执行监督卡、便民联系卡、执行风险告知等十二项措施落实执行公开;畅通执行监督渠道,将财产查控、委托评估、拍卖、执行款分配等主要工作环节置于当事人监督之下,充分保障当事人知情权;建立外网执行专栏,开通网上投诉,以及热线电话、书信短信等多渠道的沟通方式,为人民群众提供一个顺畅便捷的信息咨询、反馈渠道。2007年,我院涉及执行工作的信访投诉较上年下降了33.75%,今年第一季度较上年同期继续大幅下降58.16%,4月份实现零投诉,人民群众对执行工作的满意度显著提高。
    四、关注民生案件,重点办好涉劳务工案件。在司法活动中关注民生是我院工作的一项基本原则,也是落实司法为民宗旨的重要体现。就宝安区来讲,贴近民生的最主要案件类型就是劳动争议案件。宝安区外来务工人员数量位于深圳各区之首,劳动争议纠纷高发,因此,涉劳执行案件也占据全部执行案件的绝对比重。2007年涉劳执行案件9539宗,占全部执行案件的二分之一强。针对这一社会弱势群体,我院严格落实先执行后收费规定,并实行优先执行、快速执行措施,尽可能缩短执行周期,确保劳务工人员能在最短的时间内拿回工资等欠款。2007年8月开展了以维护劳务工权益为主题的专项行动,对53名被执行人进行强制传唤谈话,对仍不履行义务的依法采取拘留措施25人,罚款3人,行动中共执结涉及劳务工权益的案件354件,为劳务工追回工资等各类欠款573万元。去年3月份以来,我院共执结涉及劳务工权益的案件10832件,为15323名劳务工追回工资、医疗费、经济补偿金等各类欠款6352.81万元。
    五、加强制度建设,规范执行行为。只有制度建设完备,执行行为规范,执行工作才能取得长足发展。在对内管理上,我院突出制度化和规范化建设。一是实行执行案件繁简分流,根据执行案件的标的和难易程度将执行案件分为简易案件和普通案件,尽量简化简易案件的办案程序,一般都在30天内结案,从而最大限度地减轻当事人执行成本。二是统一对公查询业务,避免执行人员为了不同案件各自往返同一部门查询的重复劳动,极大地提高了工作效率。三是规范执行行为,主动查控财产,严格执行“四查一告知”的规定,规范中止执行。四是严格落实归档报结制度,使执行案件的结案和案卷管理实现规范化,杜绝超期未结现象发生等等。
 

 

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