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深圳市宝安区人民法院关于审理小额速裁案件的实施细则
更新时间:2013-02-21   点击:35168

关于审理小额速裁案件的实施细则

 

201177日审判委员会第19次会议通过,20121217日审判委员会第39次会议修订)
 


 第一章 
 
  

第一条  为进一步提高审判效率,便利人民群众诉讼,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》,结合本院民商事审判工作实际,制定本细则。

第二条  小额速裁案件指本院和各派出法庭审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大,标的额为广东省上年度城镇就业人员年平均工资30%以下,实行一审终审的简易的金钱给付类型民商事案件。

第三条  小额速裁应当遵循简便、快捷、便民、注重调解的原则。

第四条  对符合小额速裁条件的民商事案件,本院应优先立案、优先排期、优先审理,发挥小额速裁程序简便、快捷的功能。

第五条  小额速裁采取“调审一体化”、“门诊式庭审”和“令状式判决”为特色的“当庭调解或宣判、立等可取”的审理模式。

第六条  本院速裁法庭审理小额速裁案件。各派出法庭指定专人审理速裁案件,有关速裁业务由速裁法庭负责指导。

第七条  小额速裁案件,由法官一人独任审理。 

第二章 
受案范围

第八条  事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大,标的额为立案时广东省上一年度城镇就业人员年平均工资30%以下的下列民商事案件,可以适用小额速裁程序审理:

(一)权利义务关系明确的民间借贷纠纷、企业借贷纠纷、金融借款合同、信用卡纠纷案件;

(二)权利义务关系明确的买卖合同纠纷案件;

(三)权利义务关系明确的租赁合同纠纷案件;

(四)权利义务关系明确的借用合同纠纷案件;

(五)权利义务关系明确的拖欠水、电、天然气等费用及物业管理费纠纷案件;

(六)权利义务关系明确的追索劳动报酬、经济补偿金、赔偿金、工伤保险待遇纠纷的劳动争议案件;

(七)权利义务关系明确的普通消费服务纠纷案件;

(八)身份关系清楚,仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件;

(九)责任明确、损失金额确定的道路交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷案件;

(十)责任明确、数额确定的普通侵权、不当得利、无因管理纠纷案件;

(十一)责任明确、数额确定的财产损害赔偿纠纷案件;

(十二)其他可以适用小额速裁程序审理的金钱给付案件。

第九条  对于第八条第(六)项规定的劳动争议纠纷案件,如当事人请求的单项数额均符合第八条规定条件的,可适用小额速裁程序审理。

第十条  下列案件不适用小额速裁程序审理:

(一)起诉时被告下落不明或者原告不能提供被告详细地址的案件;

(二)发回重审的案件;

(三)共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多(四人以上含本数)的案件;

(四)当事人提起管辖权异议的案件;

(五)法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序和公示催告程序的案件;

(六)与破产有关的案件;

(七)知识产权案件;

(八)涉及人身关系争议的案件;

(九)涉及财产确权争议的案件;

(十)其他不宜适用小额速裁程序审理的案件。
 

第三章 
审理程序


 

第一节 
起诉与答辩
 

第十一条  原告应当递交书面起诉状,并按照被告人数提出副本。

原告书写起诉状确有困难的,可以口头起诉。原告口头起诉的,本院应当指导原告填写要素式、表格式起诉状。要素式、表格式起诉状应列明当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、简单的事实及理由,并登记证据。

原告本人不能书写的,本院应当代其填写表格式起诉状,并将上述填写内容向原告当面宣读,原告认为无误后应当签名或者捺印。

第十二条  对于小额民商事案件,本院立案后不论当事人是否已交纳案件受理费,均应于立案的1个工作日内将全部小额案件卷宗移送至速裁法庭或速裁法官。

第十三条  速裁法庭或速裁法官收到小额案件卷宗后应当立刻审查案件材料,并区分以下情形处理:

()案件适用小额速裁程序的,立即排期开庭,并在2个工作日内将起诉状副本送达被告;

(二)案件不宜适用小额速裁程序,但适宜快审的,按本院《关于快速审理简易民商事案件的若干意见》审理;

(三)案件不宜适用小额速裁程序和快审的,应当立即转回立案庭移送相关业务庭审理。

第十四条  双方当事人可协商放弃或缩短举证、答辩期限。双方当事人同意放弃举证、答辩期限的,原则上应安排当天开庭。当事人协商的前述内容,应当记入笔录。当事人协商不成的,本院可指定举证、答辩期限,但不得超过7日。

第十五条  被告提交答辩状的,本院可于开庭审理前用捎口信、电话、手机短信、传真、电子邮件等简便方式告知原告答辩意见,也可开庭审理时向原告送达答辩状。

第十六条  当事人应当在起诉或者答辩时向本院提供自己准确的送达地址、收件人、电话号码等其他联系方式,并签名或者捺印确认。

送达地址应当写明受送达人住所地的邮政编码和详细地址;受送达人是有固定职业的自然人的,其从业的场所可以视为送达地址。

第十七条  原告起诉后,本院可以采取捎口信、电话、手机短信、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人,且时间不受提前3天通知的限制。

第十八条  适用小额速裁程序公开审理案件,可以不受开庭3日前公布当事人姓名、案由、开庭时间和地点规定的限制。

第二节  审理前的准备

第十九条  决定受理小额速裁案件后,应当在送达受理案件通知书和应诉通知书同时向当事人一并告知法庭纪律、当事人诉讼权利义务等。

第二十条  本院应当于庭前向当事人送达《适用小额速裁程序告知书》、《小额速裁案件适用简易(令状式)判决告知书》等通知书。

《适用小额速裁程序告知书》中应当告知当事人本案一审终审,不得上诉。

《小额速裁案件适用简易(令状式)判决告知书》应当告知当事人需要进一步了解详细的判决理由与依据,可到本院复印庭审笔录。 

第二十一条  原告申请财产保全的,速裁法官应当在2个工作日内完成审查并将保全材料移送至司法事务办公室。

司法事务办公室应在收到保全材料后两日内完成首次保全措施,并将回执移交给速裁法官。如需前往深圳市以外实施保全的,可以延至3个工作日。

第二十二条  小额速裁案件可以灵活安排询问证人的时间。当事人可以口头申请法院询问证人。

当事人申请利用视频技术等方式询问证人理由正当的,应予准许。

第二十三条  小额速裁案件除能及时调取的证据外,原则上不调查证据。

第三节 
开庭审理

第二十四条  小额速裁案件可以根据当事人的申请或自行决定在晚间、休息日或法定节假日进行开庭,也可以根据当事人的申请到当事人的住所、办公场所、社区、医院等地点进行巡回审理,就地办案。

第二十五条  开庭审理前,书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭。

开庭审理时,由法官核对当事人,宣布案由,询问当事人是否提出回避申请。

第二十六条  小额速裁案件庭审过程全程录音或录像。

书记员在庭前须提醒当事人留意电脑屏幕所显示的庭审记录内容,如有错误,应即时提出修改。

第二十七条  小额速裁案件开庭审理可采取简便方式进行,不严格区分法庭调查和法庭辩论,不受法庭调查、法庭辩论、最后陈述以及法庭调解的顺序限制。

第二十八条  小额速裁案件开庭审理,可不必归纳争议焦点,直接围绕原告的诉讼请求是否成立来举证、质证和辩论。

第二十九条  小额速裁案件开庭审理,应当引导当事人达成和解或主动提出和解方案,以促成当事人达成和解。

对被告承认原告诉讼请求的案件,可直接迳行调解直至当庭裁判。

第三十条  小额速裁案件力求一次开庭审理查清案件全部事实并当庭调解或宣判。

当事人对案件事实无争议的,在听取当事人就适用法律方面的辩论意见后可以迳行判决、裁定。

第三十一条  小额速裁案件应当自立案之日起45日内审结。经所在庭负责人批准,特殊情况可延长审限至3个月。
 

第四章 
程序转换

第三十二条  小额速裁案件审理过程中,发现以下情形的,可以终止适用小额速裁程序,速裁法官最迟应于次日将案件转回立案庭,移送业务部门转按简易程序的一般性规定审理或转按普通程序审理:

(一)当事人变更诉讼请求,导致案件性质发生改变,不符合小额速裁案件受理范围的;当事人增加诉讼请求,标的额超过广东省上年度城镇就业人员年平均工资30%

(二)当事人申请追加当事人或者法院认为需要追加当事人的;

(三)被告提出反诉的;

(四)案件需要委托中介机构进行鉴定、勘验、评估的;

)当事人向法院申请调查取证确有必要且案件不能在45日内审结的;

(六)符合民事诉讼法第一百五十条规定的中止情形的

(七)小额速裁案件本身情况特殊,45日内审结困难,实行二审终审更有利于案结事了;

(八)其他不宜适用速裁程序的案件。

第三十三条  小额速裁案件程序转换后,该案件实行二审终审。

第三十四条  小额速裁案件转按简易程序的一般性规定审理或转按普通程序审理,应当向当事人送达《程序转换通知书》,告知转换原因以及当事人不服裁判可以上诉等事项。
 

第五章 
裁判方式

第三十五条  小额速裁案件应当调解优先,调判结合。调解不成的,要及时作出裁判。

调解书只需载明调解方案,无需记载当事人的诉辩主张和本院认定的事实。

第三十六条  小额速裁案件除认为不宜当庭宣判的以外,应当当庭宣判。当庭宣判时,法官应当庭认定案件事实,对判决理由与依据作出阐述,并记录于庭审笔录中。

如当事人申请给予调解时间或者法官认为案件尚有调解可能的,可以不当庭宣判。

定期宣判的,应当在开庭之日后7日内进行。

第三十七条  小额速裁案件当庭宣判的,应适用令状式裁判文书格式。令状式裁判文书,只包含诉讼参与人称谓和法院裁判主文,不记载当事人诉辩主张、本院查明的事实及详细裁判理由。

定期宣判的案件,不可以使用令状式判决。

第三十八条  小额速裁案件缺席审理的,被告在答辩状认可原告主张的案件事实,可以使用令状式判决;被告未作答辩的,应当慎重使用令状式判决。

第三十九条  小额速裁案件当庭宣判的,令状式裁判文书应当在闭庭后即时送达当事人。

第四十条  当事人可就令状式裁判文书书面申请本院答疑,本院以适当形式详细解释判决理由,答疑应当记录在案。

第四十一条  对于当庭即时履行的案件,除当事人要求出具法律文书外,可以不出具法律文书,但应在庭审笔录中注明相关情况。

第四十二条  小额速裁案件不宜当庭宣判的,文书格式也应简化。裁判文书可简明记载当事人诉辩主张,本院认定的事实及裁判理由,并应尽量适用要素式或表格式文书格式。

有下列情形之一的,本院在制作裁判文书时对认定事实或者判决理由部分可以适当简化:

(一)一方当事人在诉讼过程中明确表示承认对方全部诉讼请求或者部分诉讼请求的;

(二)当事人对案件事实没有争议或者争议不大的;

(三)涉及个人隐私或者商业秘密的案件,当事人一方要求简化裁判文书中的相关内容,本院认为理由正当的。

第四十三条  根据案件的具体情况,小额速裁案件判决的宣判结果可以是立即支付,也可以是分期支付或延期支付。 
 

第六章 
小额速裁程序的滥用禁止和救济

第四十四条  当事人不得为适用小额速裁程序而将诉讼标的额分割成若干小笔诉讼标的额分别提起诉讼,但当事人向法院明确表示自愿放弃超出的部分,不再另行起诉的除外。

第四十五条  当事人对人民法院适用小额速裁程序作出的判决不服,可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条的规定申请再审。

第四十六条  当事人申请再审的,除《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第九项外,再审申请符合该条规定的其他情形的,人民法院应当再审。  

第七章  附则

第四十七条  适用小额速裁审理的案件应减半收取案件受理费。

第四十八条  民商事速裁案件的文书格式由上级人民法院统一制定。

第四十九条  本细则未作规定的,按照《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》处理。

第五十条  法律法规、司法解释有新规定的,按法律法规、司法解释的规定执行。

第五十一条  本细则由本院审判委员会解释和修订。

第五十二条  本细则从二○一三年一月一日起施行。

 
 

附:《适用小额速裁程序告知书》、《小额速裁案件适用简易(令状式)判决告知书》、《转换程序通知书》、《诉讼指引》等速裁文书; 
 

附件:

法 庭 纪 律

一、到庭的所有人员、一律听从法官统一指挥、遵守法庭秩序;

二、不准喧哗、不准鼓掌、不准吸烟、不准随意走动、不准呼口号、不准开启移动电话和无线寻呼机、不准实施其它妨碍审判活动的行为,旁听人员不准进入审判区;

三、未经许可不得录音、录像或摄影;

四、诉讼参加人发言、陈述和辩论时,须经法官许可;

五、未成年人未经批准,精神病人、醉酒的人及其他不宜旁听的人不得旁听;

六、旁听人员不得记录、发言、提问,有意见可在闭庭后提出;

七、为表示对国家法制的尊重,当事人及其委托代理人、旁听人员在法官入庭、退庭时应当起立。宣布判决时,当事人及其委托代理人应当起立接受宣判。

 
 

深圳市宝安区人民法院

适用小额速裁程序告知书

一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条的规定,小额速裁的适用范围是事实清楚、权利义务关系明确,争议标的额为广东省上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的简易民商事案件

二、小额速裁程序减半收取受理费;也可以申请在晚间、休息日进行调解或开庭;还可以口头方式申请法院询问证人。

三、适用小额速裁程序审理的民商事案件,由一名法官独任审理,自立案之日起四十五日内审结,特殊情况经领导批准,可延长至三个月。

四、适用小额速裁程序审理的民商事案件,如以判决书方式结案,判决不得上诉。如您对判决不服,可以申请再审。

五、小额速裁简便、快捷,能够在保障您诉讼权利的同时,最大限度地提高诉讼效率、节约诉讼成本。

六、小额速裁案件审理过程中,发现以下情形的,将终止适用小额速裁程序,转按简易程序的一般性规定审理或转按普通程序审理:

(一)当事人变更诉讼请求,导致案件性质发生改变,不符合小额速裁案件受理范围的;当事人增加诉讼请求,标的额超过广东省上年度城镇就业人员年平均工资30%的;

(二)当事人申请追加当事人或者法院认为需要追加当事人的;

(三)被告提出反诉的;

(四)案件需要委托中介机构进行鉴定、勘验、评估的;

(六)当事人向法院申请调查取证确有必要且案件不能在45日内审结的;

(七)符合民事诉讼法第一百五十条规定的中止情形的;

(八)小额速裁案件本身情况特殊,45日内审结困难,实行二审终审更有利于案结事了;

(九)其他不适宜适用速裁程序的案件。 
 

深圳市宝安区人民法院
 
小额速裁案件适用简易(令状式)判决告知书  
 

为提高诉讼效率,本案将采用简易判决,为保护你的诉讼权利,现将有关事项告知如下,请您仔细阅读:

一、简易判决是不记载当事人诉辩主张、理由和法院裁判理由的裁判文书,虽然裁判文书上对前述内容没有详细记载,但是这些内容将充分记录在庭审笔录中。您若对裁判理由不清楚可以向法庭要求复印开庭笔录。

二、完整的庭审记录对您的权利保护非常重要,您应当关注庭审笔录完整记录您的主张和法官裁判的理由。发现没有及时记录的,应当提示法庭及时记录或补正。

三、为了确保您的权利,本案将全程录音或录像。录音或录像将以电子文档形式存卷。必要时您可以向法院申请聆听或观看庭审的录音或录像。

四、本案适用小额速裁程序,本案判决后不能上诉。您若有疑问,可申请本院答疑。本院会以适当的形式详细解释判决理由,本院答疑将记录在案。您若不服可以申请再审。  
 

深圳市宝安区人民法院



     诉讼权利义务告知书

(民商事小额速裁、快审案件用) 

一、权利:当事人有权委托代理人、申请回避、提供证据、就案件事实进行陈述和申辩、进行质证、辩论、请求调解、申请执行(申请执行的期限为2年)。原告有放弃、变更诉讼请求的权利。被告有承认、反驳原告诉讼请求和提起反驳的权利。双方当事人经协商一致,有权自行和解。

二、义务:当事人必须遵守诉讼程序和法庭纪律,服从法庭指挥。当事人必须依法行使诉讼权利。如实陈述案件事实,尊重对方当事人和其他诉讼参加人的诉讼权利。原告对自己的主张和诉讼请求,被告对自己反驳原告的主张和反诉请求,均负有举证义务。当事人应主动履行发生法律效力的判决和调解协议。 

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