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深圳市宝安区人民法院执行听证程序
更新时间:2012-11-22   点击:25476
 

深圳市宝安区人民法院

执行听证程序

 

(2004年6月10审判委员会十次会议通过)

第一条  为了增加执行工作的透明度,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》的有关规定,结合我院执行工作实际,制定本规定。

第二条  执行听证是人民法院在执行程序中,根据当事人对具体执行行为合法性提出的异议,以及在作出重大执行措施决定之前,组织有关当事人进行的公开举证、质证和辩论的程序,目的在于查明事实,确定执行异议是否成立,以及执行措施是否正确的司法活动。

第三条  执行听证应组成合议庭进行。案件较简单的,可由合议庭成员中的一名法官主持听证,庭后由合议庭评议后作出裁决。

第四条  听证当事人享受下列权利:

(一)委托代理人;

(二)申请回避权;

(三)获得听证通知和了解听证内容的权利;

(四)陈述、申辩与质证的权利;

(五)和解的权利;

(六)要求听证和放弃听证的权利(应书面提出);

(七)审核听证笔录的权利。

第五条  听证当事人应当履行下列义务:

(一)按时出庭参加听证的义务;

(二)遵守听证纪律的义务;

(三)履行听证裁决的义务。

第六条  执行听证的适用范围:

(一)案外人对执行标的物提出权属异议的;

(二)对追加或变更被执行人的裁定有异议的;

(三)当事人申请不予执行仲裁裁决和债权文书的;

(四)法院认为需要听证的其他情形。

第七条  下列情形不适用执行听证:

(一)对执行依据提出的申诉或申请再审;

(二)第三人在要求其履行到期债务通知指定的期限内提出的异议;

(三)执行法院认为不需要听证的其他情形。

第八条  异议人对具体执行行为合法性提出异议的,异议人对其提出的异议主张承担举证责任。

第九条  在异议审查期间,执行法官可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施,但不得进行处分。正在实施的处分措施应当停止。

第十条  执行异议审查期间,异议人已经提供确实有效担保的,可以由原执行法官解除执行措施。申请执行人提供确实有效担保的,可以由原执行法官继续执行。

第十一条  执行法官在收到异议人的异议后,应责令异议人在五日内提交执行异议书及副本和相关证据材料;逾期不提交的,由执行法官书面通知驳回异议。

执行法官在收到前款规定的材料的次日将材料交执行局综合科或综合组。

第十二条  综合科或综合组在收到拟听证材料之日起七天内决定是否受理。决定受理听证的,应发给当事人《听证通知书》,告知当事人听证的事项、权利义务、时间和地点;决定不受理听证的,书面通知当事人,并告知不予受理听证的理由。

对不予受理通知不服的,可以向市中级法院提出复议。

第十三条  听证应在听证前三日向听证参加人送达《听证通知书》及异议书副本、申请书等据以听证的文书及相关证据材料,并告知听证的时间、地点及合议庭组成人员。同时根据需要通知证人、鉴定人或翻译人到庭参加听证,必要时公告举行执行听证会的当事人名称、案由、时间和地点。

第十四条  被执行人有其他财产可供执行的,应在听证前询问申请执行人是否同意解除执行异议的强制措施。申请执行人同意的,由原执行法官对被执行人其他财产采取查封、扣押、冻结的强制措施后,裁定解除或撤消引起执行异议的执行措施。

第十五条  重大复杂的案件可在听证前主持听证当事人交换证据。

第十六条  经法院确定参加听证的人员,有义务出庭参加听证。异议人、听证申请人无正当理由缺席的,视为自动撤回异议或申请请求。听证相对人无正当理由缺席的,不影响法院听证程序的进行。

第十七条  听证程序应包括准备阶段和质证辩论二个阶段。
第十八条
  准备阶段一般按下列程序进行:

(一)书记员查明听证当事人是否到庭,并核对到庭当事人的身份;

(二)书记员宣布听证纪律:

1、服从听证主持人的指挥,未经听证主持人许可不得发言;

2、听证当事人未经听证主持人许可不得退庭;

3、未经听证主持人许可不得录音、录像和摄影;

4、旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或进行其他妨碍听证秩序的活动。

(三)书记员向听证主持人报告听证准备工作情况及听证当事人到庭情况;

(四)听证主持人说明听证会召开的原因、程序等事项,并宣布执行听证开始;

(五)听证主持人告知听证当事人相关的权利和义务;

(六)听证主持人宣布合议庭组成人员及书记员,并征询听证当事人是否申请回避。(有申请回避的,应当休庭,并依《中华人民共和国民事诉讼法》关于回避的有关规定作出决定。)

第十九条  质证辩论阶段一般按下列顺序进行:

(一)异议人或申请听证人陈述异议(申请)理由、事实和请求,并提供相应的证据。

(二)相对人、其他当事人分别进行申辩,对异议人或申请人的主张承认或进行反驳,并提供相应的证据;

(三)听证主持人归纳争议的焦点及听证的重点,并征求各方当事人的意见;

(四)各方对争议焦点无异议后,听证主持人要求听证当事人围绕争议焦点问题进行质证和辩论。焦点问题多于一个的,可分别进行质证和辩论。

(五)先由异议人就争议焦点问题发表意见,随后各方当事人依次发表意见,出示或宣读各自提供的证据,并与其他各方进行质证;

(六)听证参加人经听证主持人许可,可就相对方出示的证据进行发问。各方当事人之间可就有关证据问题互相提问和辩论。

(七)听证法官根据质证的进展情况,出示人民法院调查收集的证据,并就有关问题要求听证当事人回答,并听取其他当事人的意见。

第二十条  当事人或其他参与人在听证过程中要求对有关事实或证据重新进行调查的,是否准许,由合议庭决定。

第二十一条  在质证辩论阶段,需证人出庭作证的,可通知证人出庭,有关当事人有权对证人陈述的证词提问。听证法官应要求证人据实回答。

第二十二条  对证据审查认定的方法,应依《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定进行。

第二十三条  质证辩论终结,由听证主持人按照异议人(申请人)、被执行人、申请执行人的先后顺序征询各方最后意见。

第二十四条  质证辩论终结,允许听证当事人自行和解。

第二十五条  听证主持人作听证小结,宣布听证会结束。

第二十六条  有下列情形之一的,可以延期进行听证:

(一)必须到庭的听证参加人或证人有正当理由没有到庭的;

(二)申请执行人、被执行人及案外人提出回避申请,一时难于决定的;

(三)其他认为需要延期的情形。

第二十七条  书记员应当将听证的全部活动记入笔录,听证笔录由所有出庭参加听证的人员审核无误后签名。拒绝签名的,记明情况附卷。

第二十八条  听证结束后,合议庭应对听证查明的事实和证据及时进行评议。

合议庭评议案件实行少数服从多数的原则,评议应当制作笔录,由合议庭成员签名。评议中的不同意见,必须如实记入笔录。
对案情较复杂,合议庭难以决定的,应当提交审判委员会讨论决定。

第二十九条  合议庭根据评议结论制作裁定书或作出决定。

对执行异议的裁决不服的,可以向上级法院执行机构提出执行监督。

第三十条  执行异议案件的审查一般应在三个月内审查完毕,特殊情况经院长批准后,可延长一个月。

第三十一条  重大、疑难、复杂的执行案件和当事人投诉反映较强烈的执行案件的执行听证会,参照本规定进行。

第三十二条  本规定自公布之日起开始执行。

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