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深圳市宝安区人民法院立案工作规则
更新时间:2012-11-22   点击:23776
 

深圳市宝安区人民法院

立案工作规则

                        (试  行)

(2005年8月1审判委员会通过)

第一章总 

第一条  为维护立案活动的正常秩序,明确立案庭工作人员的职责及当事人的权利义务,提高立案工作效率,依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院的相关司法解释,结合本院工作实际,制定本规则。

第二条  法院的立案工作由立案庭负责。立案庭下设立案室(包括六个派出法庭的立案窗口)和案件流程管理室。

第三条  立案室负责各类案件的立案审查受理,案件流程管理室负责全院的案件流程管理。

第四条  本院工作人员应严格依照本规则开展工作,确保立案工作高效、有序进行。

第二章 当事人的权利义务

第五条  当事人到法院起诉,可以亲自办理,也可以授权委托他人代理。

第六条  本人亲自办理的,应出示身份证明。

委托律师代理的,提交由原告签名、加按指模或加盖公章的授权委托书、律师事务所所函和经核对的执业证复印件。

委托公民代理的,提交以下资料:1、公证部门公证的授权委托书,或在本院工作人员前签订的委托书;2、代理人身份证明、学历证明原件及复印件;3、户籍所在地公安机关近期出具的无违法犯罪记录证明;4、代理人和被代理人在本院见证下签订的无偿法律服务声明书;5、人民团体或当事人所在单位推荐的,应提交推荐单位的证明;6、以近亲属或监护人身份担任代理人的,应当提交当事人户籍所在地公安机关或公证机关出具的证明。

第七条  当事人应按被告人数另加两份提交起诉状。当事人是公民的,应写明当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址和联系电话;当事人是单位的,应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名、联系电话。起诉状正文应写明请求事项和起诉事实、理由,尾部须署名或加盖公章。

第八条  根据“谁主张谁举证”原则,原告向法院起诉应提交下列材料:

(一)原告、被告主体资格的材料。如居民身份证、户口簿、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等原件或经与原件核对相符的复印件;原、被告系公司、工厂、团体、组织、个体工商户的应提交营业执照、工商登记查询证明、社团法人注册查询证明、组织机构代码证或查询证明及法定代表人或主要负责人的身份证明等材料的原件或经与原件核对相符的复印件。

(二)证明原告与本案有直接利害关系的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函及相关票据等复印件。 在立案时将需要提交法庭质证的证据一次性提交立案审查人。

第九条  当事人向法院提交书证,用A4纸复印并整理成册,按被告人数另加一份提交,在提交清单上详细列明提交证据的名称、页数。证据经法院承办人核对后,由承办人在证据材料清单上签字盖章,一份交当事人,其余进行证据交换

需要证人出庭作证的,必须将证人的基本情况填写清楚,并在开庭前3天向承办法官提出。

第十条  当事人应在收到受理通知书之日起7天内预交案件受理费并将票据附卷联交回法院立案庭,符合法律规定、确有困难的,可在预交期内向本院提出缓、减、免交诉讼费的书面申请,逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而在法定期间内仍未预交的,依法裁定按自动撤诉处理。

第十一条  当事人提出诉前财产保全申请的,必须提供相应价值的财产担保,未提供担保的,驳回申请或对其申请不予受理。国有商业银行和国务院批准成立的四大资产管理公司可提供信用担保。

第十二条  结案后,原告凭裁判文书、预交诉讼费票据到本院立案大厅财会窗口结算诉讼费用,多退少补。

第三章    

第十三条  民商事案件、民商事申请执行案件、仲裁申请执行案件、诉前保全案件、公示催告案件、申请支付令案件由立案庭院本部立案窗口及派出法庭立案窗口负责审查材料,决定是否立案。

第十四条   刑事公诉案件、刑事附带民事案件、刑事自诉案件、刑事附带民事自诉案件、行政案件、赔偿案件、行政申请执行案件由立案室负责审查。

第四章       

第一节 刑事案件

第十五条   本院受理的刑事公诉案件的范围,即深圳市宝安区人民检察院提起公诉的可能判处管制、拘役、有期徒刑或附加刑的案件。

第十六条   公诉案件应审查检察机关的起诉书内容是否全面,起诉书应具备以下主要内容:

(一)被告人的基本情况:包括姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址,是否受过刑事处罚,采取强制措施的情况及在押被告人的关押处所等;如果是单位犯罪,应写明犯罪单位的名称,所在地址,法定代表人或代表的姓名、职务;

(二)提起公诉的罪名和案件来源;

(三)案件事实:包括犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、危害后果等与定罪量刑有关的事实要素;

(四)起诉的根据和理由,即被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、法定从轻、减轻或者从重处罚的情节、共同犯罪各被告人应负的罪责等;

起诉书应当一式八份,每增加一名被告人增加起诉书五份。

第十七条   应审查检察机关移送的证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片是否清晰有效。

第十八条   应核对证据目录上载明的证据,发现遗漏的应及时通知检察院进行补送。

第十九条   在审查检察机关移送的材料时应当审查案件被害人的身份资料是否详细、有效,被害人通信工具、住址是否详细、有效,以便于通知被害人参加诉讼、旁听或提起刑事附带民事诉讼。

第二十条  在审查检察机关移送的材料时还应审查有无扣押、冻结在案的被告人的财物及存放的基本情况。随案移送的财物作好登记,并移交给专人保管,未随案移送的记载清楚存放地点,等待结案时一并做出处理。

第二十一条   在审查检察机关移送的材料时还应审查被告人被采取强制措施的种类、羁押地点、身体状况,审查检察机关是否已经与看守所办好换押手续。

第二十二条   对于检察机关随案移送的作案工具应认真清点核对,作好登记、保管,待案件分配给具体承办人后随案卷移交给承办人。

第二十三条   涉嫌侵犯财产罪的案件,除着重审查有无被害人外,还应审查是否扣押、冻结了被告人的财物及存放地点,并对财物情况进行登记并妥善保管。

第二十四条   涉嫌贪污贿赂罪的案件,应审查是否扣押、冻结了被告人的财物及存放地点,并对财物情况进行登记并妥善保管。

第二十五条   检察院在起诉时书面建议适用简易程序的,应当审查检察机关是否移送了全案卷宗和证据。

第二十六条   检察院移送起诉时没有建议适用简易程序的,经审查,认为符合适用简易程序的条件,拟适用简易程序的,应当书面征求检察院的意见,检察院同意后,要求检察院移送全案卷宗和证据。

第二十七条   事实清楚、证据充分,依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件,人民检察院建议或者同意适用简易程序的,按简易程序进行立案。

第二十八条    被告人为未满18周岁未成年人的案件,应审查其监护人的资料是否详细,以便通知其参加诉讼、旁听。

第二十九条   本院受理刑事自诉案件的范围:

(一)告诉才处理的案件,包括侮辱、诽谤案,暴力干涉婚姻自由案,虐待案,侵占案;

(二)人民检察院没有提起公诉,被害人有证据证明的轻微刑事案件,包括故意伤害案,非法侵入住宅案,侵犯通信自由案,重婚案,遗弃案,生产、销售伪劣商品案,侵犯知识产权案,属于刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件;

( )被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院已经书面作出不予追究刑事责任决定的案件。

第三十条  刑事自诉案件受理的条件:

(一)属于上述第三十条规定的案件;

(二)属于我院管辖;

(三)被害人自己告诉;如果被害人死亡、丧失行为能力或者因受强制、威吓等刑事案件的原因无法告诉的,或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉的,可由其法定代理人、近亲属代为告诉;

(四)有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。

第三十一条   自诉人应当向法院提交刑事自诉状,自诉人书写自诉状确有困难的,可以口头告诉,工作人员对口头告诉应作笔录,并向自诉人宣读,自诉人确认无误后,应当签名或盖章。

第三十二条   自诉状或者告诉笔录应当包括以下内容:

(一)自诉人、被告人、代为告诉人的姓名、性别、年龄、民族、出生地、文化程度、工作单位、住址等;

(二)具体的诉讼请求;

(三)被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等;

(四)致送人民法院的名称、具状人署名及具状时间;

(五)证人的姓名、住址及其他证据的名称、来源等。

第三十三条   因第三十一条规定的原因,被害人不能告诉的,由其法定代理人、近亲属代为告诉的,代为告诉人应当提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉的原因的证明。

第三十四条   人民法院应当在收到自诉状或者口头告诉第二日起十五日内作出是否立案的决定,并书面通知自诉人或者代为告诉人,对于不予立案的,自诉人或代为告诉人坚持告诉的,应当裁定驳回起诉。

第三十五条   刑事附带民事诉讼的范围:

(一)因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失的;

(二)财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的。

第三十六条   有权提起附带民事诉讼的当事人:

(一)被害人(包括公民、法人和其他组织)、已死亡被害人的近亲属;

(二)无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人;

(三)如果是国家财产、集体财产遭受损失,受损失的单位未提起附带民事诉讼,检察院可以在提起公诉时提起附带民事诉讼。

第三十七条   刑事附带民事诉讼中依法应负赔偿责任的主体有:

(一)刑事被告人(公民、法人和其他组织)及没有被追究刑事责任的其他共同致害人;

(二)未成年刑事被告人的监护人;

(三)已被执行死刑的罪犯的遗产继承人;

(四)共同犯罪案件中,案件审结前已死亡的被告人的遗产继承人;

(五)其他对刑事被告人的犯罪行为依法应当承担民事赔偿责任的自然人、法人和组织。

第三十八条   刑事附带民事诉讼起诉的条件:

(一)提起附带民事诉讼的原告人、法定代理人符合法定条件;

(二)被告人已经被提起公诉,其他被告明确;

(三)赔偿请求具体明确,有公诉机关指控的事实;

(四)被害人的物质损失是由被告人的犯罪行为造成的;

(五)属于人民法院受理刑事附带民事诉讼的范围。

第三十九条   刑事附带民事诉讼应当在刑事案件立案以后第一审判决宣告以前提起。

第四十条  提起附带民事诉讼一般应当提交附带民事起诉状。书写诉状确有困难的,可以口头起诉。口头起诉的应制作笔录,向原告人宣读,原告人确认无误后,应当签名或者盖章。

第四十一条   收到附带民事诉状后,应当进行审查,并在七日内决定是否立案。

第二节 民商事案件

第四十二条   根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关规定应由本院受理民商事案件的范围:

(一)诉讼标的金额为5000万元以下(不含本数,下同)的第一审民商事案件;;

(二)诉讼标的金额为4000万元以下且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件;

(三)诉讼标的金额为600万元以下的第一审涉外、涉港澳台民商事案件;

(四)诉讼标的金额为200万元以下的,非专利、植物新品种、集成电路布图设计纠纷案件,不涉及驰名商标认定的第一审知识产权民事纠纷案件。

第四十三条   特殊主体进行诉讼时的主体地位审查:

(一) 当事人为三来一补企业的,应将外方单位列为共同被告,劳动争议的案件应告知当事人将外方单位列为共同原、被告;

(二)当事人为个体工商户的,应将负责人列为原告或被告,其字号不能作为诉讼主体,但应提交个体工商户的营业执照复印件或工商登记资料及组织机构代码证复印件或查询证明;

(三)被告为个人独资企业,应将负责人列为共同被告;

(四)与车辆有关的损失赔偿责任纠纷,应将登记车辆所有人列为共同被告;

(五)交通事故纠纷案件中,涉案车辆购买交通事故强制保险的,应将交通事故强制保险的保险人列为共同被告;

(六)歇业、注销的公司、组织应将公司、组织的开办者列为共同原、被告;

(七)未依法登记注册的组织,应将开办者列为原、被告。

第四十四条   原告本人、法人或其他非法人组织的法定代表人或主要负责人无法亲自前来立案,委托他人办理的,受托人应携带原告签名或盖章的授权委托书,并提交自己的身份证复印件备案。律师还应提交律师事务所所函和律师职业资格证书复印件。公司员工还应提交员工证明。亲属代理的还应提交亲属关系证明。其它的公民代理按照第六条的规定提交材料。

第四十五条   涉及监护权纠纷案件的审查:原告应当提交被监护人的户籍证明或者出生证明及与监护人的身份关系证明。

第四十六条   合伙纠纷案件的审查:原告应当提交合伙依据、经营帐目、财产存在状态的证明。

第四十七条    联营纠纷案件的审查:原告应当提交联营依据、经营帐目、财产存在状态的证明。

第四十八条   代理权纠纷案件的审查:原告应当提交证据证明原、被告存在代理关系。

第四十九条   劳动争议案件的审查:

(一)应当在法院立案系统中查询被告是否已经提起诉讼,已提起的,两案应用同一案号,点击进入该案,添加该案被告起诉的相关立案信息,并告知当事人对方已起诉的情况;

(二) 要求当事人提供劳动争议仲裁裁决书或不予受理通知书的复印件、劳动站出具的送达证明原件,以审查原告是否在收到仲裁裁决书或不予受理通知书十五日内提起诉讼;

(三)当事人的起诉日期在仲裁裁决书或不予受理通知书作出之日的十五日之内的,可不提交劳动站出具的送达证明,但要提交劳动争议仲裁裁决书或不予受理通知书的原件;

(四)原告应提交与被告存在劳动关系的基本证明,例如合同书、工卡、厂牌的复印件等;

(五)当事人起诉后申请撤诉的,不能再次起诉。当事人起诉后因被告主体不适格被驳回起诉的,在收到驳回裁定书之日起十五日内可再行起诉,因其他原因被驳回起诉的,一律不再受理。

第五十条  民间借贷纠纷案件审查:

(一)原告应提交借条、欠条、合同、协议书等证明借贷关系存在的证据;

(二)原告应提供被告有效的居住、住所情况证明以确定本院有管辖权。

第五十一条   一般买卖纠纷案件的审查:

(一)原告应提交交易凭证,以证明原、被告双方之间存在真实有效的买卖关系;

(二)原告应提供本院具有管辖权的证据。

第五十二条   借款纠纷案件的审查:

(一)原告应提交欠条、合同、协议书等证明债权债务关系存在的证据;

(二)原告应提供被告有效的居住、住所情况证明以确定本院有管辖权。

第五十三条   房屋租赁合同纠纷案件的审查:原告应提交合同、协议书、房屋产权等证明租赁关系存在的证据。

第五十四条   工程施工合同纠纷案件的审查:原告应提交双方签订的工程施工合同、协议书、验收报告、结算书、付款凭证等。

第五十五条   涉及土地、 房屋的合同纠纷案件的审查:原告应提交土地使用证明、房屋所有权证明及标的物价值的相关证明。

第五十六条   其他类型合同纠纷案件的审查:参照上述标准审查材料。

第五十七条    道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件的审查:

(一)当事人立案时须提供原告的身份证复印件(原告应是该交通事故的直接受害人);

(二)如直接受害人已死亡,第一顺序继承人应为共同原告,应提供户籍证明等相关材料以证明与死亡的直接受害人的关系;

(三)被告应是该交通事故的当事人、车主、发生事故车辆投保的保险公司,原告立案时应提供被告的驾驶证复印件、行驶证复印件、投保单复印件等证明、交通事故责任认定书或非交通事故责任认定书;

(四)交通事故造成损失的相关证明,例如医疗费收据、医药费收据、交通费收据等;

(五)涉及车损部分并案起诉的,车主作为共同原告,并提交车主证明。

第五十八条   医疗事故纠纷案件的审查:原告应提交就医单据、损害证据或伤残、死亡证明。

第五十九条    一般的人身损害赔偿纠纷案件的审查:原告立案时,提交被告侵权的基本证据、原告受到损失程度的基本证据等。

第六十条  涉及身份权纠纷案件的审查:原告应当提交自己的身份权被侵害的依据。

第六十一条   财产权属纠纷案件的审查:原告应提交财产所有权证明;主张对方赔偿侵权造成的损失的,要提供造成损失及造成的损失程度的相关证据。

第六十二条   不当得利案件的审查:原告应提交所涉标的物属于原告的权属证明及能够证明标的物价值的证据

第六十三条   无因管理案件的审查:原告应提供自己进行了无因管理行为的证据。

第六十四条   其他权属、侵权案件的立案审查,参照上述标准。

第六十五条   婚姻纠纷案件的审查:

(一)当事人需提交身份证复印件,以证明原告的主体资格;

(二)需提交原、被告的结婚证复印件,并提交原件核对,以证明原、被告之间存在合法有效的婚姻关系。结婚证遗失的,应提交由原登记机关出具的婚姻关系的证明书;

(三)需提交被告的户籍证明,以证明被告的住所地在宝安区,本院有管辖权,如果被告的户籍不在宝安区,需提交被告现居住地的居委会或辖区派出所开具的至起诉之日止被告在宝安区连续居住满一年的证明;

(四)有婚生子女的,应要求当事人将抚养权一并在离婚诉讼中解决,即应在诉讼请求中列出抚养权归属的请求,并提供婚生子女的出生证明或户籍证明;

(五)要求在离婚时分割共同财产的,立案时应提供有关共同财产的基本证据,并在诉讼请求中明确共同财产的价值,以便于立案人员计算诉讼费用。

第六十六条   被告不在中华人民共和国领域内(或在港澳台)、被告下落不明或宣告失踪、被告被监禁或被劳动教养的,原告起诉的,原告应提供被告以上情况的有效证明,并提供自己的户籍证明(户籍在宝安区的情况)或自己在宝安区连续居住一年以上的证明(经常居住在宝安区的情况)。

第六十七条    在宝安区结婚并定居国外(含港澳台),如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理,当事人向本院起诉离婚,原告应当提供上述情况的相关证明,符合规定的予以受理。

第六十八条   在国外结婚并定居国外的华侨,夫妻有一方原住所地在宝安区或在国内的最后居住地为宝安区,如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理的,当事人向本院起诉的,原告应当提供上述情况相关证明,符合规定的予以受理。

第六十九条   抚养权纠纷案件的审查:原告应提交其具有抚养权的相关证据,例如户口本复印件,并提交原件核对,或具有户籍管理职权的居委会或派出所的相关证明。

第七十条  婚姻财产纠纷案件的审查:原告应提供婚姻关系已解除的相关证明、财产存在的依据。

第七十一条   继承纠纷案件的审查:原告应提交其具有继承资格的身份证明、被继承人的死亡证明、被继承的财产存在的依据。

第七十二条   其他婚姻家庭、继承纠纷案件的立案审查,参照上述标准。

第七十三条   涉外民事案件的立案审查适用我国民事诉讼法及有关法律规定。

第七十四条   涉外民事案件的民事起诉状及相关立案材料应使用中国人民共和国通用的语言、文字,如提交中文译本的应提交公证书原件。

第七十五条   外国人、无国籍人、外国企业和组织在本院起诉,需要委托律师代理诉讼的,必须委托中国人民共和国的律师。

第七十六条   在中华人民共和国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中华人民共和国律师或者其他人代理诉讼,从中华人民共和国领域外寄交或者托交的授权委托书,应当经所在国公证机关证明,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后,才具有效力。

第七十七条    港、澳、台的商事纠纷,立案审查的要求参照涉外民事案件有关规定。

第七十八条   本票的公示催告案件的审查:

(一)申请人为票据的最后持有人;

(二)申请人应提交相关的主体证明;

(三)申请人被盗、遗失、灭失的票据应为可以背书转让的票据;

(四)申请人应提交公示催告申请书,申请书应写明票面金额、出票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由事实,票据记载的出票日期不得在立案日期之后;

(五)办理公示催告的支票必须为转账支票,现金支票不能办理;

(六)该票据的支付地属于本院辖区。

第七十九条   汇票的公示催告案件,除审查上述条件外,还应审查汇票是否为有效汇票,主要表现在汇票应记载明确的收款人。

第八十条  涉外票据的付款地在本院辖区内的,票据的最后持有人可以在本院申请公式催告。

第八十一条   涉外汇票、本票出票时的记载事项,适用出票地法律。

第八十二条   涉外支票出票时的记载事项,适用出票地法律,经当事人协议,也可以适用付款地的法律。

第八十三条   涉外票据除上述两条规定外,其他审查事项同国内票据公示催告程序的审查条件。

第八十四条    申请支付令案件的审查:

(一)被申请人明确,位于宝安区辖区,确保支付令能够送达;

(二)债权债务关系明确,申请人与被申请人之间没有其他的债务纠纷;

(三)申请书应写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。请求给付的金钱或有价证券已到期,其数额确定,并提交债权债务关系证明原件。

第八十五条    申请宣告公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件的审查:

(一)申请人应提交被申请人的户籍证明、被申请人近亲属的户籍证明、其他利害关系人的相关证据;

(二)申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。

第八十六条    申请宣告失踪、宣告死亡案件的审查:

(一)申请人应提交其是被申请人的利害关系人的证据;

(二)申请书应写明下落不明的事实、时间和请求;

(三)申请人应提交公安机关或其他机关关于该公民下落不明的书面证明。

第八十七条   申请认定财产无主案件的审查:

(一)申请人应提供主体、职责证明;

(二)申请书应写明财产的种类、数量、状态、存放的地点;

(三)认定财产无主的依据。

第八十八条   诉前保全的审查:

(一)当事人应提供申请人和被申请人的主体资格证明;

(二)将来提起的诉讼是给付之诉的相关证明;

(三)情况紧急,如不立即申请财产保全将会因义务人的恶意行为或者其他原因使权利人的合法权益受到难以弥补的损失的相关证明;

(四)保全标的物必须在深圳市宝安辖区内;

(五)提供担保的财产产权明确;

(六)申请保全的请求具体明确;

(七)有被申请人可查封的财产线索。

第八十九条   诉讼保全的审查:

(一)义务人有恶意行为或其他原因,不采取保全措施,权利人的合法权益将不能或者难以得到保护的相关证明;

(二)提供担保的财产产权明确;

(三)申请保全的财产具体明确。

第三节 行政案件

第九十条  处罚类、强制措施类行政诉讼案件的审查:

(一)当事人需提供原告的主体资格证明,被告的准确名称和地址及被告组织机构代码信息表;

(二)当事人应当提交行政机关作出的行政处罚决定书或强制措施决定书等文书;

(三)文书送达证明原件。

第九十一条    保护人身、财产权类行政诉讼案件的审查:                    当事人需提交已向被告行政机关申请保护其人身、财产权的相关证据。

第九十二条    许可类行政诉讼案件的审查:

(一)当事人需提供原告的主体资格证明,被告的准确名称和地址及被告组织机构代码信息查询证明;

(二)当事人应提交自身符合许可资格的相关证据;

(三)已向被告行政机关提出行政许可申请的相关证明。

第九十三条    其他类行政诉讼案件的审查:

(一)当事人需提供原告的主体资格证明,被告的准确名称和地址及被告组织机构代码信息查询证明;

(二)当事人应提交行政机关作出的相关行政决定书及送达证明;

(三)当事人不知道行政机关作出了具体行政行为,其起诉期限应从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算的,当事人应当提供其知道或应当知道行政机关作出具体行政行为的时间证明;

()对于前项规定,涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

第九十四条   当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求,或者因具体行政行为和与行使职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的,应提交被告行政机关行政行为给其造成损失及损失程度的相关证据,法院应当分别立案,根据具体情况可以合并审理,也可以单独审理。

第九十七条  当事人单独提起行政赔偿诉讼的,当事人应提交相关材料证明其符合如下条件:

(一)原告具有请求赔偿的资格;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的赔偿请求和受损害的事实根据;

(四)加害行为为具体行政行为,该行为已被确认为违法;

(五)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理的证明;

(六)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖;

(七)符合法律规定的起诉期限。

第九十八条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议,对行政复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,或行政复议机关决定不予受理或受理后超过行政复议期限不作答复的,当事人应提交符合上述条件的相关证据。

第四节 申请执行

第九十九条 当事人申请强制执行,需提交的基本材料如下:

    (一)申请书需书写规范,内容应涵盖申请人、被执行人的基本资料,申请执行的根据,申请执行的内容,被执行人可供执行的财产状况以及申请执行人签名或盖章;

(二)申请人如是个人需提供身份证复印件,如是法人需提供营业执照复印件、组织机构代码证复印件及法定代表人身份证明书;

(三)被申请人如是个人需提交身份证复印件或流动人口信息表,如是法人需提供工商登记信息表及组织机构代码信息查询证明;

(四)如非申请人本人来办理立案手续应审查前来立案人员是否有申请人为其出具的授权委托书;

(五)申请执行的法律文书是已经发生效力的法律文书。

第一百条 民商事案件生效法律文书、刑事附带民事判决书的申请执行,当事人应提交如下材料:

(一)符合要求的申请书;

(二)申请人和被申请人的主体资格证明;

(三)已过法定期限没有上诉的判决和裁定书原本,并已由原审法官或法官助理加盖生效章、注明生效日期;

(四)如一审判决、裁定已依法提起上诉,应提交终审的判决、裁定原本,并已由终审法官或法官助理加盖生效章、注明生效日期;

(五)若前项终审判决、裁定系维持或部分维持一审判决,应一并提交一审判决书原本;

(六)若为当事人双方调解结案的案件,应提交双方已签收的生效的民事调解书原本并加盖生效章

第一百零一条 对劳动争议仲裁裁决书申请执行的,应作如下审查:

(一)符合要求的申请书;

(二)申请人和被申请人的主体资格证明;

(三)劳动争议仲裁裁决书原本;

(四)作出劳动争议仲裁裁决的劳动站出具的申请人、被申请人的送达证明,审查双方是否均已超过起诉期限而未提起诉讼,且被申请人在法定履行期限既未履行仲裁裁决书所规定的义务又未提起民事诉讼。

第一百零二条 对已生效的经济仲裁裁决书的申请执行,申请人只需提交如下材料:

(一)符合要求的强制执行申请书;

(二)申请人和被申请人的主体资格证明;

(三)经济仲裁裁决书原本;

(四)可执行的财产线索。

第一百零三条 行政案件生效法律文书的申请执行,应作如下审查:

(一)符合要求的申请书;

(二)申请人和被申请人的主体资格证明;

(三)已过法定期限没有上诉的行政判决书原本,并已由原审法官或法官助理加盖生效章、注明生效日期;

(四)如一审行政判决书、裁定书已依法提起上诉,应提交终审的行政判决书、裁定书原本,并已由终审法官或法官助理加盖生效章、注明生效日期;

(五)若前项终审行政判决、裁定系维持或部分维持一审判决,应一并提交一审行政判决书原本;

(六)若为调解结案的行政赔偿案件,应提交双方签收的生效的调解书原本。

第一百零四条 行政非诉案件的申请执行,申请执行的行政机关应提交如下材料:

(一)符合要求的强制执行申请书;

(二)行政机关组织机构代码证复印件及主要负责人的身份证明书;

(三)已生效的行政处罚决定书等执行依据;

(四)申请执行的行政处罚决定书等执行依据的送达证明,据以证明该执行依据已过复议期间和起诉期限,并已过履行期限而未履行。

                

第五章 立案

第一节 审批处理

第一百零五条 立案承办人经过审查,应于当日提出拟办意见,报请立案庭值班庭长审批,决定是否立案。

第一百零六条 值班庭长收到审批案件,应于当日作出批示。

第一百零七条 立案承办人对已批示案件,应于当日告知当事人是否受理。

第一百零八条 经审查,决定立案的,于3日内向当事人送达案件受理通知书,依法应当预缴诉讼费用的,应一并送达预缴诉讼费用通知书。

第一百零九条 当事人未在收到预缴诉讼费用通知书的第二日起7 日内预缴诉讼费,又未依法提出缓、减、免交诉讼费申请的,立案承办人应于第8日将该案按自动撤回起诉处理,并于3天内向当事人送达裁定书。

第一百一十条 经审查,决定不立案的,承办人应于3日内告知当事人,当事人坚持民商事、行政起诉的,于当日制作不予受理裁定书并报庭长签发,立即送达当事人;刑事自诉的,于当日制作不予受理通知书并报庭长签发,立即送达当事人。

第一百一十一条 公示催告受理后,逾期当事人未提供担保的,裁定驳回申请,通知当事人3日内领取裁定书。

第一百一十二条  经审查,当事人欠缺材料的,应告知其7日内补足。

第一百一十三条 对于刑事附带民事诉讼,当事人在刑事案件宣判后起诉的,告知其依照法律规定另行提起民事诉讼。

第一百一十四条 对于申请强制执行的法律文书未生效的,告知其待法律文书生效后再行申请。

第一百一十五条 当事人逾期未领取法律文书的,应及时依法送达。

 第二节 诉讼费用的缓、减、免

第一百一十六条 当事人在收到预缴诉讼费用通知书第二日起7日内提出缓、减、免交诉讼费申请的,承办人应于当日提出审查意见提交立案庭庭长审查,并报主管院长批准。

第一百一十七条 经审查,符合司法救助条件的,批准缓、减、免交诉讼费申请的,承办人应于3日内向当事人送达司法救助通知书。

第一百一十八条 经审查,不符合司法救助条件的,不同意缓、减、免交诉讼费申请的,承办人应于3日内向当事人送达司法救助通知书并告知当事人按规定预缴诉讼费用。逾期将预缴费用收据交回立案室的,承办人将此案裁定按自动撤诉处理。

第六章 分案

第一百一十九条 案件依法受理后,统一由立案庭流程管理室通过诉讼信息管理系统安排经办人,经办人一经确认,未经主管院长批准,不得进行更改。

第一百二十条 对于刑事公诉案件、刑事附带民事案件、刑事自诉案件及刑事附带民事自诉案件,立案室应于立案当日下班前将案件通过系统发送给流程管理室。

第一百二十一条 刑事公诉案件、刑事自诉案件、刑事附带民事案件及刑事附带民事自诉案件由流程管理室通过系统排定经办法官。

民商事案件、行政案件由流程管理室依照各庭室的岗位责任和未结案件数量情况,由系统排定承办人。

执行案件由流程管理室按照地域排定承办人。

诉前保全案件、公示催告案件和督促程序案件由流程管理室排定承办人。此类案件由立案庭承办、执行。

第一百二十二条 案件承办人确定后,各业务庭室内勤应于每周二、四到立案庭流程管理室签收案卷。

第一百二十三条 业务庭室内勤收卷登记后立即将卷宗移交经办的法官助理,由法官助理签收并加注日期。

第八章 附 则

第一百二十四条本规则由本院审判委员会负责解释。

第一百二十五条 本规则自公布之日起执行。

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